三、注重以人为本、突出重点，增强法制宣传教育的针对性。要在继续做好全市公民法制宣传教育工作的基础上，重点做好各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和广大农民的法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法，不断提高自身依法决策和依法管理的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；所有公务员特别是司法和行政执法人员，要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，深入学习和熟练掌握有关本职工作和规范自身执法行为的法律法规，切实提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律的正确实施；青少年要在九年义务教育期间，学习和掌握应知应会的基本法律知识，懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的良好行为习惯；企业员工、特别是经营管理人员要着力培养诚信守法观念和社会责任意识，努力学习和掌握与市场经济和本行业有关的法律法规，切实提高依法经营和依法管理能力。要引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，推进社会主义新农村建设。
四、坚持教育与实践结合，逐步实现全市各项社会事务管理的法制化。各县（市）区、各部门、各行业要进一步健全和完善各项规章制度，依法遵章办事，不断加大依法治理工作力度，进一步提高执法和管理水平，促进基层民主政治建设，确保人民群众当家作主各项权利的落实。要围绕平安鹤城建设、和谐区域建设以及社会热点、难点问题，加大专项依法治理工作的力度，通过开展形式多样的主题活动，全面推进普法教育和依法治理工作进程，促进我市物质文明、政治文明和精神文明建设同步发展。
五、创新宣传形式，强化大众媒体在法制宣传教育中的作用。要充分发挥文化、新闻出版、影视广播等宣传阵地作用，强化大众传媒和新闻主流媒体的社会责任，文化出版部门要从各自特点出发，广泛开展生动形象的法制宣传教育，营造浓厚的法制舆论氛围。电视、广播、报刊要进一步丰富和创新法制栏目。坚持政治性、社会性、群众性相结合的原则，开展准确、通俗、生动活泼的法制宣传教育。要建立齐齐哈尔市普法专业网站，充分利用互联网平台开展法制宣传教育，政府网站和专业普法网站要努力成为群众学习法律知识、获得法律教育的有效途径。加强各种法制宣传教育园地、阵地建设，鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿活动。
六、切实加强领导，确保“五五”普法任务落到实处。全市国家机关、民主党派、社会团体、企事业单位，都要高度重视法制宣传教育工作，把法制宣传教育摆上重要工作日程，动员和依靠全社会的力量，有计划、有步骤地组织实施。要逐步形成主要领导分工负责，有关方面通力合作、齐抓共管的法制宣传教育的工作格局，做到职责明确，责任到人，工作到位。全市各级党政部门特别是市委依法治市领导小组的成员单位，要进一步增强法制宣传主体意识，切实承担起与本部门、本单位职能相关的普法和依法治理责任。做到注重实效，定期考核，要克服形式主义，力戒走过场。市、县（区）两级政府要把法制宣传教育经费按普法对象确定标准列入本级财政预算，专款专用，确保落实到位。各部门、各行业也要保证普法经费足额到位，保证工作的正常开展。
