江门市人民政府关于印发江门市信息化和信息产业发展“十一五”规划的通知
（江府［2006］60号）
各市、区人民政府，市直有关单位：
《江门市信息化和信息产业发展“十一五”规划》业经市政府十二届三十九次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
江门市人民政府
二○○六年十二月二十九日
江门市信息化和信息产业发展“十一五”规划
信息化是当今世界发展的大趋势，大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。编制我市信息化和信息产业发展“十一五”规划，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路的发展战略，促进信息化和信息产业持续、健康发展的重要保证。根据市委市政府构建和谐江门的总体发展战略、《广东省国民经济和社会信息化“十一五”规划》、《江门市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我市信息化和信息产业的实际，编制本规划。
一、“十五”计划执行情况回顾
（一）主要成效
我市自2000年9月被国家信息化推进办公室列为国家信息化试点城市以来，我市实施信息化“3-3-5战略”（即3个加快：加快电信网络建设、加快广播电视网建设、加快计算机网络建设；3个优先：优先发展电子信息制造业、优先发展软件业、优先用信息技术改造传统产业；5e工程：全面推进e政务、e商务、e教育、e金融、e社区），以创建国家信息化城市为中心，以信息化重点工程为突破口，促进了整个城市信息化的发展，初步形成了国家信息化城市的基本雏形。2005年信息化综合指数为71.51%，比“十五”初期提高30.83个百分点。信息产业持续快速发展，2005年全市电子信息制造业产值达220亿元。
1、以民为本，构建电子政务的江门模式。
“十五”期间，遵循“以民为本”的理念，我市电子政务以需求为导向，以应用促发展，服务于民，服务于社会，构建了电子政务的江门模式。一是建设了两大网络平台。全市电子政务专网平台联接了130个机关单位和四市三区政府；政务公众网站平台已成为全市政务的集群网站。二是建成了30多个电子政务应用系统，政府网上行政服务系统、12345政府服务热线、社会保障信息系统等项目在政务公开、建设服务型政府、提高政府公共水平和优化投资环境等方面发挥了重要作用。三是电子政务应用硕果累累。我市作为国务院信息化工作办公室（国信办）“基于开放互联环境下电子政务信息安全保障工作试点”，较好地完成了任务，得到了国信办的高度评价；我市作为省政府“加快电子政务建设推进行政管理创新试点”取得了实质性的进展；江门市政府网上行政服务系统被列为广东省电子政务示范项目；12345政府服务热线被国信办评为全国电子政务成功案例，并先后被省信息产业厅、省建设厅评为信息化示范项目；“中国江门－政务之窗”网站近年来荣获“中国优秀政府门户网站”，名列全国地级市政府网站前茅。
2、推动企业信息化建设，提高了我市企业的管理水平和综合竞争力。
“十五”期间，我市坚持按照“抓应用，创环境，促发展，见效益”的方针，以“一引三动”（即：政府引导，典型带动，市场推动，环境驱动）思想，全面推动企业信息化，取得了成效。全市设立了30家企业信息化示范和试点企业，建设了以江门市中小企业电子商务平台、中国摩托车商务网、中国水暖卫浴网等电子商务网站，电子商务健康发展。全市大中型企业中，71.62%的企业使用了计算机辅助设计技术（CAD）进行产品研发设计；82.43%的企业使用了ERP、MIS以及采购、生产、库存、销售、人事、财务等信息管理技术；83.78%的企业在互联网建立了网站或设置网页。中介服务体系和企业信息化人才培训体系形成，大大提升了企业竞争力。
3、推进社会领域信息化，为经济和社会发展取得了实效。
“十五”期间，我市文化、教育、卫生、电子社区、金融服务等领域的信息化得到普及，人民充分享受了信息化建设所带来的便利。2005年全市信息化综合指数为71.51%，信息网络普及率（互联网用户/百人）为26.25%，互联网用户比2000年增加11.5倍；电话普及率（电话机/百人）达114.62%，电话用户数比2000年增加3.3倍；城镇每百户居民拥有58台电脑，比2000年增加1.6倍；城镇居民家庭平均用于交通通信及娱乐教育文化服务消费支出占总消费支出的比重为35%，比2000年提高3.4个百分点。
