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江门市人民政府关于印发工业产业发展“十一五”规划的通知


  (二)存在的主要问题

  江门工业主导产业多属于工业生命周期中的成熟或衰退阶段,处于创新或高成长阶段的较少,传统产业素质不高,产业高度化不足,工业发展速度较慢。制造业中“轻”“重”比例关系不够协调,轻型化特征比较明显。强而大的龙头企业不多,企业创新能力不强,先导产业和龙头企业的带动能力不够强,品牌影响力不够大。物流业、专业市场等第三产业对制造业的服务、促进作用不够明显,等等。

  二、“十一五”时期工业发展面临的机遇与挑战

  (一)发展的机遇

  从国际、国内的环境分析,经济全球化和区域经济一体化的趋势日益突出,国际市场上生产要素快速流动,国际产业加快转移,为我市进一步提高利用外资水平,大力发展新兴产业,积极开拓国际市场创造了有利条件。我国经过2002-2004年的加速增长之后,2005年经济进入稳定增长期,经济的自主增长动力仍较强,国民经济呈现增长较快、效益较好的发展态势,为我市工业加快发展提供良好的国内环境。大珠三角、泛珠三角经济协作进一步深化,有利于进一步拓宽我市工业发展空间和领域。港珠澳大桥、广珠铁路和珠三角城际快速轨道的兴建,江中、江珠、江肇高速的通车和建设,银洲湖和川岛深水港的开发,为发挥区位、资源优势加快工业发展奠定了基础。

  从我市的环境来分析,经过多年的发展,我市已形成了较好的产业基础,涌现了一批产业集群,产业配套环境日趋完善,“产业洼地”逐步显现,综合实力进一步增强,有利于优化产业结构,扩大产业规模和打造新兴支柱产业。我市前一阶段对可持续发展自觉探索和实践,进一步优化了江门的投资环境,有利于在加快转变经济增长方式同时,推进工业向适度重工化和深度轻型化方向发展。随着高速公路、铁路和航道建设加快,交通环境进一步改善,有利于各种生产要素向我市聚集和流动,为工业加快发展提供有力的支撑。

  (二)面临的挑战

  从国际、国内环境分析,国际新贸易保护主义抬头,贸易摩擦不断增多,使我市以出口为主的工业企业可能受到较大的影响。国际石油价格高企,原材料价格不断上涨,将进一步使企业生产成本上升,获利难度加大。周边国家和地区,以及国内和珠三角各城市竞相发展,使我市在引进资本、技术、人才和重大工业项目面临着激烈的竞争。从我市情况分析,工业发展仍然面临着一些突出的问题,如产业素质不高,产业结构不合理,自主创新能力不强,区域发展不协调,投资需求相对不足等问题有待进一步解决。

  “十一五”时期,我市工业发展既面临着难得的机遇,同时也面临着挑战,但总体环境是机遇大于挑战,有利因素比不利因素多。“十一五”时期是我市工业发展的重要时期,我们必须认清形势,抢抓机遇,应对挑战,加快发展。

  三、“十一五”指导思想和目标

  (一)指导思想

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以加快发展、协调发展为主题,以优化结构为主线,大力实施“工业强市”发展战略,走新型工业化道路,进一步转变经济增长方式,提高我市工业产业竞争力和工业经济效益。加快制造业基地和能源基地建设,优化产业结构和布局,加快临港经济发展,实现产业布局由沿江向沿海提升,以大项目带动为重点,实现产业结构由以轻工业为主向适度重型化提升。进一步增强机电、纺织、食品、造纸、建材等传统优势产业的竞争力,壮大电子信息等高新技术产业规模,促进石化中下游产业、装备制造和钢铁加工等重化工业加快发展,努力把江门打造成广东省世界级制造业基地的区域中心和珠江三角洲新一轮发展的主要增长极。

  (二)目标

  1、规模以上工业总产值年均增长16%左右,到2010年达到3031亿元左右。

  2、规模以上工业增加值年均增长16%左右,到2010年达到661亿元左右。

  3、高新技术产品产值占工业总产值比重逐步提高,力争2010年达35%以上。

  4、资源利用效率进一步提高,单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低18%以上。

  四、重点发展产业

  (一)加快改造提升机电、纺织服装、食品、建材等传统产业


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