二、切实落实企业安全生产主体责任。岢岚县“5.2”事故，施工企业未按施工组织设计确定的安全防护方案搭设外防护，在无专项施工方案、安全生产培训教育不到位、未进行安全技术交底的情况下降低安全生产条件进行施工，是事故发生的重要原因。各市要落实企业安全生产责任体系，强化企业法定代表人负责制，科学编制施工组织方案，严格执行施工技术标准，合理选择施工防护措施，认真编制安全专项施工方案，严格按照施工操作规程作业，加强工地现场监控。把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，确保建设工程的安全生产。
三、进一步认真落实监理单位安全责任。岢岚县“5.2”事故，监理单位忻州市中和监理有限公司在施工企业未对技术资料审批的情况下，对技术资料进行了审批，在无防护专项施工方案的情况下未能制止施工，对事故发生存在一定监理责任。监理单位对施工现场进行安全控制是法律、法规赋予的一项重要职责。要按照
建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）要求，依照法律、法规和工程建设强制性标准规定的程序和内容实施监理，严格审核危险性较大工程的专项施工方案，认真实施监理。各市要加强对监理企业履行安全责任情况的监督检查，对未履行安全责任的监理单位，要依照法律进行严肃处理。
四、加强企业安全生产应急救援管理。中铁十二局第二工程公司在处置“北京市‘3.28’重大塌方事故”时，未制定并采取保护抢险人员的安全技术措施，指挥作业人员实施抢险，发生二次塌方，应急抢险措施不当。运城市“5.20”事故，企业临时雇用农民工进行清理维修，未对可能发生的险情进行分析并采取相应措施，机修班长盲目救人致使事故扩大。两起事故都反映了应急救援预案和实际工作的脱节，暴露出存在问题。各市要加强对企业安全生产应急救援管理和指导。一是要督促企业编制和修订应急预案，并定期组织应急预案演练，检验应急预案可行性，对发现的问题及时进行修订。二是认真做好应急知识宣传教育和培训工作。提高从业人员应急管理知识和事故处置能力的需要。三是要按照省厅《关于加强安全生产管理委员会及应急预案管理工作的意见》（晋建安字[2007]3号）要求，做好企业应急预案的备案工作。
