山西省建设厅关于全省建设系统近期生产安全事故的通报
（晋建建字[2007]167号）
各市建设局（建委）：
今年1－5月份，我省建设系统共发生2起生产安全事故，造成4人死亡。
2007年5月2日10时30分左右，岢岚县检察院刑侦技术综合楼工地，1名施工人员在三层西山墙部位进行砌体工作时，内架架管倾斜，架板单面落地，致使施工人员摔向外墙，由于没有外防护措施，落地后经抢救无效死亡。该工程施工单位为山西省岢岚县建筑工程公司，监理单位为忻州市中和监理有限公司。
2007年5月20日上午10时左右，运城市富斯特污水处理有限公司城西分厂机修班长带领临时雇用的2名农民工在粗格栅前进行清理维修时，其中作业的2名农民工相继晕倒，机修班长发现后，立即通知“120”及有关人员后，随即下到格栅井中救人，结果也发生晕倒。导致事故进一步扩大，发生气体中毒事故，经抢救无效死亡3人。
另外，中央驻晋建筑企业中铁十二局第二工程公司于2007年3月28日上午9点30分左右，在承建北京市地铁10号线2标段施工过程中，由于对施工复杂的地质情况不清，当施工断面发生局部塌方和导洞拱部产生环向裂缝的险情时，未制定并采取保护抢险人员的安全技术措施，指挥作业人员实施抢险，发生二次塌方，造成6人死亡。
这几起事故的发生，给人民生命财产造成了损失，反映出一些企业安全生产责任制不落实，安全生产规范、标准执行不严格，事故发生后应急措施不当，也暴露出安全监管工作的薄弱环节。特别是中铁十二局第二工程公司“3.28”事故，死亡人数多，负面影响大，国家安监总局和建设部在全国范围对此事故进行了通报。为深刻吸取事故教训，遏制事故发生，进一步做好我省建筑安全生产工作，特提出以下要求：
一、切实加强监管，落实监管责任。各市要进一步加强工程建设安全生产和城市基础设施运营安全监管，明确监管职责。一是对工程建设要明确施工现场监管责任主体，落实工程参建各方主体的安全责任。同时加强对管辖的施工企业和施工现场的日常监管。要检查企业取得安全生产许可证后，是否存在降低安全生产条件，安全生产责任制是否落实到位。对工程项目既要检查企业和人员资质是否齐备，是否具备开工条件，也要检查施工过程的实体防护，是否符合安全生产要求。对不具备安全生产条件的项目，要限期整改或停工整改，拒不整改或停工的按规定提请暂扣或吊销其安全生产许可证。二是加强城市基础设施运营安全检查，抓好城市市政设施的养护维修管理，落实企业安全生产责任制及工作规范、规程，检查企业对季节工、农民工培训教育情况，检查企业应急救援体系建设情况，确保安全生产。
