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（三）加大科技经费投入，优化科技资源配置。鼓励企业加大研究开发投入，成为研究开发投入的主体。鼓励企业与大学、科研院所开展合作研究，鼓励企业之间自愿组合、建立产业技术联盟解决某些共同的技术、工艺难题，鼓励有关单位与国内外相关单位合作共同建设研发机构。持续加大财政对研究开发的支持。根据《广东省科学技术进步条例》，使我市科技经费投入和增长幅度逐步接近省内发达地区的水平。到2010年，全市科技三项经费占财政总支出的比例要达到2.0%以上。建立政府采购支持科技创新的机制，充分运用政府采购政策，拓展或者拉动科技需求市场，扶持地方高技术产业。
逐步启动风险投资，争取金融机构参与创新。在政府的引导下，鼓励民间建立贷款担保机构，形成多元化的投资主体，培育、扶持科技型中小企业成长。充分发挥资本市场、银行的融资功能，实现多渠道融资。充分利用现有资本市场，推荐有实力、成长性强的高新技术企业上市。加强科技经费投入管理，建立严格的科技经费投入责任制和项目绩效测评制度，改变过去那种“重投入，少管理，轻验收”的状况。
（四）加强科技交流与合作。强化政府作用，营造和优化科技合作环境、构建科技交流与合作的平台，特别是引导建立科技交流与合作体系。围绕主要产业发展需求，制定具有前瞻性的科技合作计划和项目。加强对高等院校、科研院所和企业对外科技合作的政策性和方向性引导。通过政府资源性倾斜支持，带动和培育一批科技交流与合作中介服务机构的成长。逐步建立开放式的对外科技合作网络，从政府与政府、政府与企业（包括各类科技组织）、企业与企业等层面构建对外科技合作平台，构成多层次的、多元化的对外科技合作网络体系，以达到充分利用国内外科技资源的目的。
以重点企业或科研院所为基础建设建立科技合作研究开发、产业化或示范基地，包括联合实验室、科研中心、科技工业园区、直接引进国外技术为主的产业化基地等。以科研院所和科技园区为载体，建立产、学、研一体的科技合作平台。建立逐步有效的科技安全体系，协调科技安全与科技合作的关系。充分利用泛珠江三角洲的区域优势，积极参与联合科技攻关行动，对支柱产业和战略性产品的关键技术进行重点突破。
（五）加强知识产权保护和专利知识的推广普及。知识产权是自主创新能力的集中体现，是激励技术创新的重要手段。强化知识产权制度是发展科技、经济和增强地方综合实力的必然选择。以实现专利的市场价值为核心，加强自主创新能力，努力在若干关键技术领域取得自主知识产权，加速专利技术产业化。逐步建立和完善知识产权管理办法和激励措施，构筑知识产权参与分配的机制，对发明人的奖励和报酬与其发明创造的效益挂钩，最大限度调动科技人员发明创造的积极性，推动科技创新。
积极推进知识产权促进政策，资助专利申报活动，支持走国际化发展道路，积极申请国外专利。善于利用知识产权制度提供的专利文献信息，有效避免重复研究。完善专利管理、中介服务体系，提高全社会专利保护意识。通过举办培训班、知识讲座、研讨会等多种形式为企业培养专利人才，造就一支精干的专利管理队伍，提高企业创新意识和专利意识，培养企业善于利用法律保护自身专利成果的能力。加大专利执法力度，依法维护专利权人的合法权益，树立全社会对专利保护、专利市场的信心，为企业的自主创新保驾护航；健全专利服务体系，做好专利贴身服务，抓住摩托车、麦克风、化工等重点行业在全市开展“点面结合”的专利贴身服务，为我市企业的专利实施，提供优质高效服务。
（六）加强科技普及工作，营造尊重科学的社会环境。坚持科技以人为本的方针，围绕知识经济的发展，构建科技知识共享系统。建立面向全社会的科学技术普及教育体系，向公众传播科技知识、宣传科学思想、普及科学方法，提高全民科学素质；逐步建立具有区域特色的数据共享体系，为科研工作提供准确全面的数据源，实现数据的分发与高效利用；通过政策导向，加强研究成果的共享，加大科研成果的利用率。
让广大人民群众理解科学，广泛分享现代科技文明的福祉，为建设“创新江门”建立深厚的社会文化基础和群众基础。做好面向农村、农民以及企业、工人的科技普及工作，不断提高他们的知识获取能力。通过举办科技普及讲座、科技普及咨询和科技文化卫生“三下乡”等多种形式，发挥媒体的传播作用，将最新的科技成果、科技常识和实用技术送给最基层的用户。在建设“创新江门”进程中，还要重视构建和繁荣创新文化。弘扬对科学技术事业的刻苦献身精神，尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动，激发人民群众对科学技术的热爱。营造重视科学研究质量、实事求是，允许和鼓励科技工作者学术自由讨论和发表意见，敢于挑战权威、宽容失败、尊重个人创造价值的文化氛围。
（七）加强对科技工作的领导。为了保证我市科学技术和高新技术产业发展“十一五”规划的顺利实施，必须加强对科技创新工作的领导。认真贯彻落实“科学技术是第一生产力”的重要思想和《江门市加快建设科技强市发展纲要》，全面实施“科教兴市”战略，各级党委、政府要切实把科技工作纳入重要议事日程，第一把手要亲自抓，认真落实党政领导推动科技进步考核责任制，深入调查研究，大胆创新，抓住重点，措施到位，及时研究解决科技发展中碰到的关键问题。狠抓各项科技政策法规的落实，创造有利于科技发展的环境和条件，积极务实地推进建设科技强市的各项工作。
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