1、加强农村科技服务体系建设。加快建设以各种现代农业示范基地、农业技术创新中心及各种站所为骨干的农业科技推广网络，逐步形成以农业龙头企业为主体，高等学校、科研机构为依托的农业研发和推广体系，为镇级农业企业和农户提供技术指导、技术示范、技术推广、人才培训、技术咨询等服务，积极开展先进技术和高新技术的引进、开发和创新，完善农业标准化体系和农产品质量检验检测、监督及质量认证体系，推行农产品原产地标记制度，推动农业技术创新和提升农业科技竞争力。
2、加快农业现代化步伐。围绕发展优质高效农业，应用现代先进技术及先进装备，促进农业基础设施和基础条件的改善及动植物品种的改良和保护，实现可持续发展。重点发展农作物、名贵花卉快速扩繁技术的产业化，加强地方名优特农作物、名贵花卉的资源保护和提纯复壮工作；保护、开发、改良和利用地方优良禽畜品种，加快动物新品种（配套系引进）选育及产业化；农业生物制品、环保饲料、动物药物及生物农药的研制与产业化；农产品标准化生产及质量安全控制技术，农业集约化生产技术及现代化设施设备的应用，完善农业信息网络建设等。
（六）加强海洋经济的研究与发展。积极实行“维护海洋权益和安全、发展海洋经济、建设海洋强市“的海洋开发战略。以建设海洋强市为目标，以促进海洋可持续利用与协调发展为主线，面向海洋开发从浅海向深海发展的需求，发展海洋生物资源多层面的开发与可持续利用、海洋环境保护、海底资源勘探、深海探测和深海研究等方面的科学技术。到2010年，争取我市逐步成为海洋经济发达、海洋科技先进、海洋综合力量较强、在国家海洋事务中发挥较大作用的海洋强市。
（七）加强环境保护力度，加快循环经济发展。加强与缓解资源短缺、改善生态与环境质量有关的研究开发工作，使科技真正成为促进可持续发展越来越重要的驱动力。充分利用环境友好技术促进经济增长与环境保护的协调与双赢，有效提高资源利用率，降低污染排放强度。以解决我市生态与环境中的重大问题和改善生态与环境为基本出发点，以转变不可持续的生产和消费方式，提高资源生产率为核心，以区域和系统的综合防治为重点，通过自主创新与综合集成研究，建立与全面小康社会目标相适应并符合我市实际情况的生态与环境科学理论和技术体系，为生态、环境质量明显改善，建立资源节约型和环境友好型社会提供科技支撑。
（八）依靠科技进步，促进经济社会可持续发展。加强对依靠科技进步实现可持续发展战略研究，加快科学技术对各领域、各行业的渗透，为经济社会可持续发展提供强有力的技术支撑。组织实施“文化科技及科技文化”、“人口健康”、“绿色科技”、“清洁生产”、“公共安全”、“灾害监测预警”、“城市应急救援”、“公共服务”等一批社会发展方面的科技行动计划，努力推进全市人口与健康、资源开发利用、环境保护与生态整治、防灾减灾、社会安全保障、人居环境建设、社会服务和文化体育事业等领域的科技进步。
五、主要措施
为保证我市科学技术和高新技术产业“十一五”发展规划的顺利实施，必须加强党和政府对科技工作的领导，为科技事业发展提供必要的政策环境和支撑条件，建立有利于经济发展和科技进步的新体制和新措施，狠抓落实，以促进我市科技工作的全面进步。
（一）健全和落实科技政策法规的配套措施。根据国家和省制订的有关科技政策法规适时制订相应的配套政策。根据新时期我市社会主义市场经济体制和科技发展的要求，对一些重大科技问题，组织专题调研，向国家和省立法机构提出立法建议。在规划实施过程中，按照国家和省的科技工作方针，一是重点研究制定加强自主创新、发展高新技术产业的政策措施，支持企业成为技术创新主体；促进引进技术的消化、吸收和再创新；强化政府科技投入的保障和增长，引导和激励社会资源对科技活动的投入；促进国际及区域科技合作等。二是制订有关关键技术研究、科技人才队伍建设、科技组织和人员权益保障等地方性专项配套政策。
遵循国家和省技术政策所规定的基本原则，结合我市实际，对能源与交通、生态与环保、生命与健康、信息与通信、生物技术、先进制造、农业等重要领域，做出具体分析，提出技术发展的基本路线和基本目标，明确鼓励和支持的方向，规范禁止和限制的产业；重视环境保护、公共安全、生命健康、资源高效利用等方面的问题，致力于发展循环经济。
（二）加快科技队伍建设步伐。坚持实施人才强市战略，以人为本，建立有利于科技队伍壮大和人尽其才的体制、机制，大力推进人才培养、人才引进、人才使用，造就和掌握一流的人才。加强人才培养，重点培养高层次专业人才、复合型人才、高技能人才。加快建立一支结构合理，创新能力强，年富力强的科技队伍。尽可能创造条件，鼓励科技人员向现代科技的深度和广度进军，提高依靠自身力量解决我市发展中重大科技问题的能力。重视高等院校在人才培养方面的作用，将育才、聚才、用才的工作前移，通过科技教育体系的改革，努力培养出素质高的创造性人才。
创新广纳海内外高尖人才的机制，积极推动团队引进，吸引学科带头人带领团队或整体科研机构到江门扎根，开展科技开发和科技成果转化活动。加强科技创新技术与人才跟踪工作，为吸引人才提供信息与渠道。落实人才引进政策，优化创业环境，如科研启动经费、实验室、科研基地、创业园、工作站等。要人尽其才，建立留住、用好高层次人才的机制。要赋予研究团队的领军人才进行团队组织、资源配置、任务实施的责任与相应的权利。努力建设一支比较接近科技发现发明最佳年龄区的科技骨干队伍，对处于最佳年龄范围，有突出表现的科学家、工程师要给予重点支持，在职称评定、分配制度等方面采取激励政策。对在经济社会科技发展中作出特殊贡献的人才给予特殊的报酬。
