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江门市人民政府印发江门市科学技术和高新技术产业发展“十一五”规划的通知


  (四)民营科技企业及民营科技园区发展步伐加快。截至2005年底,全市共有2家省级民营科技园和9家市级民营科技园,“新会今古洲民营科技园”还被国家科技部列为重点联系民营科技园。全市民营科技企业总数达280家,比2000年增加172%。技工贸总收入超亿元的民营科技企业38家,2005年,民营科技企业全年实现技工贸总收入178亿元,比2000年增加345%。

  (五)制造业信息化工程向纵深发展。2002年,我市被列入广东省制造业信息化示范工程,制订了《江门市制造业信息化工程规划及实施方案》,积极实施制造业信息化工程,大力推动各市、区制造业信息化工作的开展,有力促进了制造业企业信息化的进程,至2005年底,我市共组织26家示范企业,6个示范镇开展制造业信息化的应用示范工作,带动企业超过280家。

  (六)农业科技推广步伐加快。“十五”期间,我市通过建立农业科技示范基地、园区,实施国家星火计划项目、各级农业科技攻关计划和“三高”农业项目,引进或培育农业新品种,优化产业结构,推动了农业和农村经济上新台阶。至2005年底,我市共建立市、县两级农业科技推广机构36家,现代农业示范基地23家,农业科技示范户20万户,实施推广国家星火计划项目和“三高”农业项目300多项,全市主要农作物优良品种覆盖率达95%。

  三、“十一五”指导思想及发展目标

  (一)指导思想

  贯彻落实“科学技术是第一生产力”的思想,树立和落实科学发展观,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,深入实施“科教兴市”战略,加快建设科技强市。加强原始性创新、集成创新和引进消化吸收再创新,提高自主创新能力和核心竞争力。促进科技与经济紧密结合,发展高新技术,实现产业化,推动产业结构优化升级加快全社会的科技进步,提高全民科技素质,促进经济社会全面协调可持续发展。完善区域创新体系,建设高新技术研究开发基地和成果转化基地。构建“创新江门”,为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化提供强大支撑和动力。

  (二)发展目标

  贯彻落实以上指导思想,必须把构建“创新江门”、实现从区域性制造业基地向区域性创新基地的转变,作为未来科技发展的基本战略,在战略思路上实现以下五个转变:创新途径要从以引进消化吸收创新为主向更加突出以自主创新为主转变;发展方向要从比较重视工业经济向更加重视工业经济和知识经济共同发展转变;能力建设要从注重分散科研机构发展向重点构建区域创新体系转变;价值取向要从比较重视项目实施向重视项目实施且更加重视发挥科技人才作用转变;目标定位从比较重视近期市场目标为主向满足近期市场与引领中长期市场相结合转变。

  经过努力,建立适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的区域创新体系;高新技术产业发展明显加快,企业逐步成为技术创新的主体,自主创新能力显著提高;科技创新能力、科技地位从目前省内第二层次上升到第一层次,保持在珠江三角洲地区的中上游水平,成为有一定影响力的科技中心;科学普及工作得到进一步加强,形成科技创新的良好社会氛围;主要科技指标实现从量到质的提升;基本实现科技强市,为建设“创新江门”做好人才、条件、能力的准备。具体目标是:

  --科技事业全面发展,科技进步对全市经济增长贡献率达到53%。

  --高新技术产业继续保持较快增长,全市高新技术产品增加值占工业增加值比重力争达到35%以上。

  --自主创新能力显著提高,知识产权保护工作取得新突破,全市专利申请量和授权量比“十五”规划期末翻一番,发明专利申请量明显提高。

  --科技投入逐渐加大,全市科技三项经费占财政总支出的比例达2.0%,研究开发经费占国内生产总值比例达到2%,积极引导社会资金加大对科技的投入,建立多元化的科技投入体系。

  --建立一支高素质、高水平的科技人才队伍。全市专业技术人员总量达到20万人;每万人科技活动人数超过80人。

  --专业镇技术创新试点工作取得新进展,区域特色经济得到较快发展,省市级专业镇技术创新试点单位达30个。

  --农业现代化和产业化进程加快,创建健康农业示范基地10个,农业科技创新中心10个,城镇化技术集成应用试点单位5个。

  --信息化试点工作取得较大进展,信息化综合指数达到80%。

  四、主要任务

  (一)加快科技创新体系建设,全面提升自主创新能力。“十一五”期间,要通过加大科技投入,实施技术创新工程,提高我市的自主创新能力,为实现可持续发展打下坚实的基础。

  1、加快组建企业工程技术研究开发中心。突出企业的技术创新主体地位,高度重视和充分发挥科研机构与高等院校在国家创新体系中的骨干作用。通过深化经济和科技体制改革,引入竞争机制,建设以企业为核心、产学研有机结合的技术创新体系,通过政策引导,鼓励企业加大技术创新投入。支持各类大中型企业、民营科技企业和高新技术企业建立以企业为依托,政府适度扶持的工程技术研究开发中心,提高对共性技术、关键技术的开发以及对引进技术的消化吸收能力,带动全市的技术进步和科技成果转化。到2010年,全市建立覆盖电子信息、生物技术、精细化工、新材料、农业和其它制造业的省市级工程技术研究开发中心超过150家。


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