江门市人民政府印发江门市科学技术和高新技术产业发展“十一五”规划的通知
（江府［2006］72号）
各市、区人民政府，市直有关单位：
《江门市科学技术和高新技术产业发展“十一五”规划》业经市政府十二届三十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中遇到的问题，请径向市科技局反映。
江门市人民政府
二○○六年十二月三十日
江门市科学技术和高新技术产业发展“十一五”规划
为将我市建设成全面、协调、可持续发展的现代化大城市和率先基本实现社会主义现代化，结合我市经济社会发展的实际情况，编制江门市科学技术和高新技术产业发展“十一五”规划。
一、前言
进入新世纪，国际政治、经济和科技发展均呈现出新的特点和趋势，世界现代化进程加快，科技发展日新月异，科技创新成为国家经济社会发展的主导力量；经济全球化在曲折中前进，科技全球化的势头强劲；科技创新能力已成为国际竞争的新焦点，拥有科技优势就能够在竞争中掌握主动权。国内长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区等重要经济区域科技创新优势日益彰显，区域科技竞争与合作逐渐成为时代的潮流。
（一）建设“创新江门”是实现可持续发展的必然要求。改革开放以来，我市经济社会发展虽然总体上落后省内珠江三角洲发达城市，但取得的成就仍然是巨大的，也是有目共睹的。与此同时，我市人口众多、资源短缺、产业结构层次和经济增长质量低、区域发展不平衡、生态环境压力大等问题日益突出，三大产业结构需要调整优化，经济发展模式有待转变和提升，传统粗放式、外延式的经济增长方式已经走到尽头。如何在保持经济发展速度的基础上实现经济结构的战略性调整，如何实现经济、社会、环境的协调、健康发展，如何加强自主创新能力，提高产业国际竞争力，成为当前我市发展面临的重大战略性挑战。建设“创新江门”成为客观需要。
（二）实施“科教兴市”战略是提高竞争力的重要保证。面对新竞争、新挑战，科学技术有着举足轻重、不可替代、影响全局的重大作用。我市要赢得竞争主动权、赢得未来，关键是要依靠科学技术进步，全面实施“科教兴市”战略。近年来，虽然我市科技综合实力取得了较大提高，但我市的自主创新能力相对薄弱，各类科技资源不足，产业核心技术拥有量低，制造业技术对外依存度大，高新技术产业处于产业链的低端、附加值不高，劳动力科技素质有待提升，科技有效供给尚不能满足社会经济发展日益增长的需求，科学技术作为核心竞争力的重要作用体现不够。“科教兴市”必须先兴科技，必须加快建设科技强市，努力提高区域自主创新能力，为我市增强区域乃至国际竞争力和发展后劲提供强大支撑和动力。
（三）建设科技强市的条件已基本成熟。目前，我市已经具备了大力加强科技创新、加快发展科学技术的良好基础。主要体现在：一是经济社会的快速发展创造了强大的科技需求；二是近年来科技实力不断增强，尤其是企业创新能力大幅度提升；三是拥有对外开放的先发优势，可以更加便利地获得国内外先进科技成果；四是全市年度可支配财政资源逐年增加，有能力谋划经济社会的长远发展问题。
二、发展现状
“十五”期间，我市大力实施“科教兴市”战略，科技创新能力和自身实力得到较大提高，高新技术产业得到较快发展，为促进经济建设和社会发展作出了重要贡献。
（一）自主创新能力显著提升。目前，全市共建立省市级企业工程技术研究开发中心52家，其中省级9家。企业加大科技投入，积极开展自主创新和核心技术研究，研究开发了一批具有国际先进水平的高新技术产品，全市高新技术产品达452个（种），精细化工、化纤和电池新材料等行业企业研发和成果转化能力在全省乃至全国均处于领先地位；全市建立各类农业科技创新中心、示范基地和园区30多家，引进或培育农业新品种500多个。专利申请量特别是发明专利授权量大幅增长，2005年全市专利申请达2300多件，比2000年增长232%，增幅高于全省平均水平。
（二）高新技术产业稳步发展。2005年，全市高新技术产品产值达470.0亿元，比2000年增长197%，高新技术产品产值占工业总产值的比例为25%，比2000年增加12个百分点。目前，我市共有高新技术企业158家，比2000年增加83家，其中国家级5家，省级108家，产值超亿元的45家。高新技术产业基地建设取得了新突破，创建了“国家火炬计划江门新材料产业基地（鹤山园区）”、“国家火炬计划江门纺织化纤产业基地（新会园区）”和“广东省火炬计划纺织新材料特色产业基地（开平园区）”，我市现有省级高新区1个、火炬计划特色产业基地3个，并已在电子信息、生物制药、新材料、先进制造等领域初步形成高新技术产业群。
（三）中小企业技术创新平台建设取得突破。到目前为止，我市共创建14个省级和7个市级专业镇技术创新试点，省级专业镇数量位列全省第二，是首批省市联动推动专业镇建设的试点城市之一。通过专业镇技术创新试点工作，加强技术创新体系和创新能力建设，依靠科技进步推动镇级经济发展，培育和扶持特色产业，加速了产业聚集，我市已成为具有一定影响力的制造业基地，先后被授予“中国摩托车产业示范基地”、“中国水龙头生产基地”、“中国纺织品生产基地”、“中国食品生产基地”、“中国五金不锈钢生产基地”、“中国五金卫浴生产基地”、“中国麦克风行业产业基地”和“中国纳米碳酸钙产业基地”等称号。
