2、稳定和拓宽投入渠道。要按照“取之于地，用之于地”的原则，以征收耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费和用于农业土地开发的土地出让金地方政府留成部分为主渠道，多方筹集资金，建立和完善土地开发整理专项资金保障体系。
3、健全土地开发整理项目管理制度。严格按照规划编报项目计划，搞好项目论证与规划设计，加强项目实施管理，严格项目验收，确保土地开发整理产生良好的社会、经济和生态效益。
4、加强土地开发整理权属管理。按照依法、自愿、公平的原则调整土地权属，防止发生新的土地权属争议。开发整理前，要明确土地权属和土地利用现状；开发整理后，要及时进行土地变更调查和土地变更登记。
5、处理好开发和保护的关系。土地开发整理既要注重社会、经济效益，也要注重生态效益。土地开发整理后备资源有部分属于湿地范畴，对于具有良好生态效益且已列入保护区的湿地，禁止进行土地开发。在土地开发整理过程中，要进行科学、充分论证，采取有效措施，加强土地生态环境保护。
（四）抓好节约集约用地，提高土地利用效益
节约和集约用地是科学用地核心内容，是科学发展观在土地利用方面的主要体现。要推行节约集约用地，一是强制执行工业项目建设用地控制指标。工业项目用地的投资强度、容积率、建筑系数和行政办公及生活服务设施用地所占比例四项指标必须达到国家和省规定的标准，在工业开发区（园区）或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂”。二是盘活存量土地。积极引导投资者使用存量土地，提高土地利用率。要按照急用为先的原则，对存量土地进行全面的清理和盘整，采用挂帐收地、限期开发、异地置换等多种方式盘活利用。三是运用地价手段调节土地开发。要充分发挥地价的杠杆作用，制定地价与土地节约度的调节系数，对利用率低、科技含量低的项目，提高供地价格；对投资强度大、科技含量高、附加值高的项目，适当给予优惠。四是探索节约集约用地评估考核机制。要研究制定土地节约集约利用评价指标体系，从土地供应率、项目用地开工率、土地利用率、土地闲置率、项目到位率等指标上对各地进行土地利用节约集约度的综合评价，并将评价结果与年度用地安排、办理农地转用、土地征用挂钩。
（五）深化土地使用制度改革，推进土地资源的市场化配置
1、实现土地集中统一供应。适当控制建设用地供应总量，重点是控制房地产用地总量，逐步实现土地供应从增量为主到盘活存量、控制增量的转变。市和各市（区）要建立健全土地收购储备机构和相关制度，形成“一个池子储水，一个龙头放水”的土地收购、储备、出让的新型用地机制，增强政府对土地市场的调控能力，从而提高土地经济效益。
2、规范土地使用权交易行为。严格土地使用权转让、出租、抵押管理。严格控制划拨用地范围，逐步实行经营性基础设施及公益性事业用地有偿使用。制订工业用地公开出让试行办法，全面开展工业用地招拍挂公开出让工作，提高土地供应市场化配置程度。
3、推进集体建设用地使用权流转。积极贯彻实施《
广东省集体建设用地使用权流转管理办法》和《江门市农村集体建设用地使用权流转管理暂行细则》，稳妥推进集体建设用地使用权流转，完善相关流转制度，不断健全流转程序，切实保护农民土地财产权，显化集体土地资本，推进农村城市化和工业化进程。
4、进一步完善征地补偿安置制度。完善征地补偿安置制度是深化土地使用制度改革的主要内容。为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，要进一步完善征地补偿安置制度。在征地补偿标准方面，根据地类、产值、土地区位、农用地等级、土地供求、人均耕地、经济发展水平等因素，制订征地区片综合地价。在落实征地补偿费方面，要推行征地补偿款预存制度，确保征地补偿款及时、足额落实到被征地单位和个人。在征地安置方面，除坚持落实货币安置外，还要重点抓好留地安置、入股分红安置、社保安置等多种方式安置被征地农民。
