2、存在问题。“十五”期间，虽然我市基础测绘取得了长足的发展，但与全市快速发展的经济建设和社会发展的需求相比，还存在一定差距，主要表现在：
一是基础测绘经费投入不足，造成地形图数据现势性较差。在地形图数据的更新方面，由于基础测绘经费投入不足，造成更新周期长，数据现势性较差，现有大部分1：500和1：1000地形图数据都是二十世纪九十年代测绘的，有些数据时间更长。由于近几年我市经济高速发展，地形地物变化较快，年代久远、滞后的数据远远不能满足社会的使用要求。
二是基础测绘的更新机制、投入机制、共建共享机制还没有形成。我市基础测绘尽管已采用了国内外最新、最先进的技术手段，但其滞后于经济建设和社会发展的局面还没有得到真正的解决。虽然“十五”期间市政府已经对基础测绘增加了不少经费，但按照《
中华人民共和国测绘法》和《
广东省测绘管理条例》的要求以及与珠江三角洲周边城市相比，还是有相当大的差距。各部门间的地理信息共建共享机制还没有真正形成，造成地理信息采集、收集、集成困难等问题。
三是基础测绘设施尚需完善。“十五”期间，我市测量标志受破坏较为严重，影响了测绘事业和经济建设的健康发展。
二、“十一五”期间测绘事业的指导思想和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按“统筹规划、协调发展、安全保障、高效利用”的战略方针，以信息化测绘体系建设为核心，与时俱进，开拓创新，为我市建设全面、协调、可持续发展的现代化大城市提供可靠、适用、及时的优质测绘保障。
（二）发展目标
“十一五”期间，我市基础测绘事业的基本目标是：加快江门市基础地理信息系统数据库及其网络系统建设，构建“数字江门”地理空间基础框架，实现测绘技术自动化、测绘成果数字化、测绘服务网络化，基本满足我市国民经济和社会发展的需要，为我市经济发展和社会信息化服务。
三、“十一五”期间的主要任务
（一）加大基础测绘管理力度
1、进一步完善我市基础测绘的分级管理体制。按照我国基础测绘管理的原则，合理划分各级政府基础测绘的职责权限，确定各级测绘行政主管部门对基础测绘的管理职能及工作任务，特别是明确在“数字江门”地理空间基础框架建设中的职责范围和建设内容，理顺相应的经费投入渠道，充分调动各方面的积极性，促进本地区基础测绘工作的协调开展。
2、加快建立和完善基础地理信息更新机制。建立基础地理信息更新周期与经费投入、计划管理、生产能力等条件相匹配的基础地理信息更新机制，是从根本上改变基础测绘滞后于国民经济和社会发展的必要措施。要根据我市的自然地理状况和经济发展水平，确定江门市区测绘成果更新周期为3-5年；各市的中心城区基础测绘成果更新周期，最迟不要超过5年，保证测绘成果资料的现势性。
3、推进基础地理信息共建共享机制的建立。这是测绘部门一项十分重要的任务。测绘部门要加强与经济建设部门，尤其是掌握基础地理信息数据源的部门之间的联系和合作，加强基础地理信息的共建共享，逐步建立起有效的基础地理信息获取反馈的工作渠道。要通过实施《
国家基础地理信息数据使用许可管理规定》，明确不同用户对基础地理信息的使用权限和义务，实现基础地理信息共享的规范化和制度化；要增强测绘部门的服务手段，建立起适应不同用户应用特点的基础地理信息服务模式。
