江门市人民政府印发江门市基础测绘与土地利用“十一五”规划的通知
（江府［2006］73号）
各市、区人民政府，市直有关单位：
《江门市基础测绘与土地利用“十一五”规划》业经市政府十二届四十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
江门市人民政府
二○○六年十二月三十日
江门市基础测绘与土地利用“十一五”规划基础测绘篇
一、发展基础和发展环境
（一）发展基础
“十五”期间，我市进一步加大基础测绘的投入，全市基础测绘取得了长足的发展，主要表现在：
1、建立了江门市现代大地空间定位系统。江门市现代大地空间定位系统是我市空间定位的基准，是全市测绘工作的基础设施，是“数字江门”地理空间框架的重要组成部分。这一系统包括了大地空间定位静态网和大地空间定位动态网两分。
静态网方面：完成了四市三区的GPS-C、D级网共319个控制点的测设，对约30%控制点进行了四等水准联测；对江门市区、鹤山市、恩平市GPS-C、D、E级网共320个控制点进行了加密；对“八五”以来全市建立的GPS-C、D、E级网进行了统一平差，建立了高精度、高可靠性、高一致性的江门市统一独立坐标系统，建立了全市新一代大地空间定位静态基准。
动态网方面：配合全省开展广东省连续运行卫星定位服务系统的建设，全市建起了一个连续运行卫星定位系统基准站，在江门市区、鹤山市区域内实现了网络实时动态GPS定位。该系统的建成，改变了传统测量定位模式，实现了我市大地空间定位基准从静态网到动态网的转变，是我市测绘事业发展过程中的一次重要的技术革命。
2、城镇数字化测绘工作全面开展。“十五”期间，我市城镇数字化测绘工作全面展开。在市国土资源局的组织推动下，各市、区、镇积极开展城镇数字化地形地籍数据采集与建库工作。全市中心城区的城镇均开展了这项工作，部分市、区对所辖区域全面进行数字化地形地籍测量。“十五”期间全市完成城镇数字化地形地籍测量共800平方公里，部分市、区已完成数字地形的数据采集与建库。
3、航空摄影与航天遥感测量不断完善和发展。“十五”期间，完成了对全市9541平方公里的航空摄影测量，获取法国SPOT卫星图3景，美国快鸟卫星图5景，合计700多平方公里。利用这些数据制作了全市1：5万、1：1万和1：5000数字正射影像图。
4、测绘服务保障取得新成效。“十五”期间，我市基础测绘为国民经济和社会发展提供测绘服务保障取得新成效。为土地利用调查与更新、土地利用规划、土地监测等土地管理提供了数字正射影像图等基础数据，为建设、水利、林业、交通、公安、园林、三防等部门的规划、设计、建库等提供了大量1：5万、1：1万等数字地形图数据，为市政府编制了市行政区划图、市区图等。“十五”期间共为各部门提供各种比例尺地图17万多幅，控制点32000多个，有力地保障了我市经济建设的需要。
5、基础地理信息系统建设得到发展。“十五”期间，基础地理信息系统建设得到发展，“金土工程”等项目已经上马，基础地理信息系统被应用到国土、规划等日常办公和决策中，现已初步建成地形图、自来水管网、电力管线、遥感影像等数据库，为建立“数字江门”奠定了良好的基础。
（二）发展环境
1、发展机遇。随着信息化建设的发展，政府管理决策越来越需要基础地理信息。电子政务、管理信息系统越来越需要地理信息数据的支撑，同时现代化大城市的信息化建设和应用，对基础测绘提供服务保障提出更高要求，整个社会对基础测绘所生产的1：25万、1：5万、1：1万甚至更大比例尺的1：1000、1：500数字测绘成果的需求非常大、很迫切，而且要求现势性好，在线操作更易，实时动态定位等，因此，基础测绘面临着难得的发展机遇。
