(三)发展目标
按照上述要求和发展重点,努力实现以下经济社会发展目标:
经济规模。到2015年10年间,引进内外资企业500家,累计实际利用外资50亿美元,吸引国内市外资金1000亿元,累计完成全社会固定资产投资3000亿元。规划区域地区生产总值达到1500亿元,与2005年相比年均增长18%以上;人均生产总值达到8000美元,年均增长15%。工业总产值达到4000亿元,年均增长20%。全部财政收入达到200亿元,年均增长18%。规划区域内新增非农就业125万人。
经济结构。到2015年,规划区域工业化水平达到80%以上,高新技术产业增加值占gdp比重达到30%以上;以商贸物流和旅游为主的服务业得到较快发展,增加值占gdp的比重达到15%以上;生态观光农业占到大农业的70%以上。工业(企业)入园率达到 85%以上;工业园区土地产出率(增加值)为40亿元/平方公里。
社会发展。到2015年,人口机械增长逐步加快,外来人口和流动人口达到100万人。非农产业就业比重达到80%,转移农村人口100万人,区域内城市化率达到80%。新增公路290公里,公路通车里程达到930公里。农民人均纯收入达到10000元,年均增长10%;城镇居民人均可支配收入 25000 元,年均增长13%。
生态环保。到2015年,每万元生产总值能源消耗下降到1.5吨标准煤,每万元工业增加值用水量45吨以下,城市人均绿地8平方米,中心城市市区林木覆盖率达到60%,县级城区林木覆盖率达到40%以上。规划区域森林覆盖率达到45%,新增林地100万亩。污水综合处理率80%,空气质量二级和好于二级标准天数全年达到310天以上,规划区域新上项目环保把关率100%,cod和二氧化硫排放总量分别比2005年削减36%和36.5%,建成国家级环保模范城。
经过不懈努力,力争使百里产业经济带三年具雏形、五年见成效、十年大变样,逐步把规划区域建设成为促进自身发展和扩大内外开放的结合体,成为国际国内大公司大集团转移加工制造环节、研发中心及其服务外包业务的重要承接基地,成为高新技术产业、现代服务业和高素质人才的聚集区,成为促进经济结构调整和区域经济协调发展的重要支撑点,成为各种经济主体共生互补的生态企业群落栖息地,成为推进邢台城市化和新型工业化进程的重要力量,成为体制改革、科技创新、发展循环经济的排头兵,成为强力带动“两翼”发展的百里产业经济隆起带。以打通西联山西能源基地、东到黄海和渤海出海口的东西通道为基础,通过打造百里产业经济带,构建邢台西联东出、贯通南北的和融产业、市场、交通于一体的大十字枢纽。
四、工业布局
充分考虑资源环境的承载能力,特别是变质岩区、灰岩裸露区、灰岩浅埋区和南水北调干渠、重点河道、重点水库等区域的生态环保要求,依托现有产业、企业、园区、城镇和交通要道,避开基本农田和压覆矿产资源,在经济基础好、未利用土地多、区位条件优、环境承载能力强的区域,按照适于发展工业的未利用地发展工业优先的原则,高起点、高标准地开发建设一批规模大、产业集聚和辐射功能较强的现代化工业园区,构建点状分布、规模适度、各有侧重、功能互补、定位明确的“一带多园”式工业空间布局。
(一)高起点、高标准建设园区。推进产业集聚。按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能健全”的原则,着力打造具备产业纵向拓展延伸、横向关联配套的传统产业链和产、供、销、科研、金融、中介服务等在内的服务链的产业集群式工业园区,使园区内企业特别是外引企业,做到足不出户就能完成从开工到投产、从生产到销售的全部流程。新园区规划按照产业集群的模式,一步到位。现有园区扩张提升,按照发展产业集群的要求,逐步实现由地理位置上集中、公共物品共享式工业园区向具有集聚效应和网络效应的、产业链条完善的产业集群式工业园区转变。引导分散在园区外的企业向园区聚集,新上项目和企业必须进园区。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团,打造园区产业龙头。鼓励龙头企业采用多种方式,不断将一些配套及特定的生产工艺分离出来,形成一批专业化配套企业,拓展产业链条。发挥龙头企业的集聚带动效应,逐步衍生或吸引更多相关企业集聚。积极发展为企业服务的研究、策划、咨询、设计、检测、培训、出口代理、信息中心等各类中介组织,为企业提供社会化、专业化和规范化的服务。
发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则,促进传统的资源-产品-污染排放单向流动的线性经济向资源-产品-再生资源的循环经济转变,建设循环经济式工业园区。
推进企业内部循环,通过对企业进行生态设计,采用先进工艺技术与设备、综合利用等措施,从源头和全过程充分利用资源,积极推广余热余压回收、废弃物无害化处理等清洁生产技术,在企业内部实现能量的梯级利用、资源的循环利用,做到节约、降耗、减污、增效,实现清洁生产。推进园区内产业、企业间循环,以资源循环链建设为主要途径,推进资源在产业、企业间的循环利用,最大限度地减少废水、废气、废物排放;以建设生态园区为重点,建设和完善“三废”处理设施,提高自净能力,确保实现废水、废气、废物的达标排放。
提升工业结构。以增量调整带动存量调整,建设结构优良的工业园区,推动规划区域工业结构升级换代,带动全市经济结构的战略性调整。大力发展高新技术产业,引进和研制开发一批高新技术产品,引进和培育一批高新技术企业,优先支持信息技术、生物技术、新材料技术等高科技企业进入园区,加快发展生物化工制品、特种建材和耐火材料、半导体材料、智能化仪器仪表等具有本地相对优势的高新技术产业和企业。加快用高新技术和先进适用技术改造钢铁、装备制造、建材、煤及煤化工、医药等传统优势产业,着力提高技术、工艺和装备水平,延长产业链条,提高产品质量档次和附加值,推动产业结构优化升级。积极发展配套产业、包装产业、环保产业和劳动密集型产业,完善产业体系,增强产业竞争力,提升就业能力。努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,逐步把百里产业经济带建设成为我省乃至全国的钢铁生产基地、装备制造基地、新型建材基地、煤化工基地和高新技术产业基地。
(二)重点建设16大工业园区:市高新技术开发区 核心区3.24平方公里,规划建设面积58平方公里。突出线材加工基地主导地位,依托邢钢优质线材,重点发展中高档标准件和汽车零部件产业,突出特色,打造北方最大的紧固件和汽车零部件制造基地。搞好企业整合、培育龙头、延伸链条和技术创新,改造提升板材加工业,实现邢东板材产业质的飞跃,建成国内重要的高品质板材加工基地。依托雪绒纺织等优势企业,实施名牌战略,发展高、精、深、特产品,促进纺织行业产品结构调整,提高整体竞争力。围绕区内重点领域和支柱产业,推进清华工业园建设,搞好先进模具、高强度紧固件、机电一体化产品、电子信息、复合光缆、高档面料、纳米技术应用等技术的推广应用,为高新技术产业发展搭建平台。推进基础设施建设,加快建成新城区。到2015年,累计投入200亿元,gdp达到150亿元,全部财政收入达到20亿元。