邢台市人民政府关于加快发展循环经济的实施意见
(政字〔2007〕17号)
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门，各有关企业：
“十五”以来，我市大力开展资源节约和综合利用，积极推行清洁生产，经济运行质量和效益不断提高，经济社会发展保持了良好势头。但从总体上看，投入大、消耗高、污染重、效益低等问题还比较突出，粗放型的经济增长方式尚未实现根本转变。随着工业化和城市化进程的加快，我们面临的资源和环境压力越来越大，传统的发展模式已难以为继，必须采取有力措施，大力发展循环经济，切实转变经济增长方式，加快建设资源节约型和环境友好型社会。为此，根据《
国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发［2005］22号）、，《
河北省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》和我市实际，制定本实施意见。
一、总体思路和主要目标
（一）总体思路。以科学发展观为指导，以提高资源利用效率为目标，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，统筹规划、示范带动、突出重点，从企业、产业（园区）、区域层面，积极推进循环经济发展，构建法律规范、政策激励、技术创新、机制保障四大支撑体系，逐步建立节约型的生产体系和消费模式，实现经济社会与资源、环境的协调发展。
（二）基本原则。坚持市场导向原则，发挥市场配置资源的基础性作用；坚持企业为主体，政府调控与公众参与相结合原则，调动企业发展循环经济的积极性和创造性；坚持经济合理原则，努力实现经济效益和社会效益同步增长。
（三）主要目标。2010年，全市万元生产总值综合能耗比“十五”末降低20%左右；万元工业增加值取水量下降到60立方米左右，工业用水重复利用率提高到78%，城市污水集中处理率提高到80％，再生水利用率达到30%；农业灌溉水有效利用系数提高到0.74以上；工业固体废弃物综合利用率提高到70%以上；矿产资源总回收率和共伴生矿综合利用率分别提高8个百分点；废塑料、废金属、废橡胶、废玻璃回收利用量提高65%以上。培育5个符合循环经济发展模式的园区、20家循环型企业。通过五年努力，建立起比较完善的发展循环经济政策法规体系、技术创新体系和激励约束机制，全市资源节约和综合利用水平大幅度提高，初步形成具有邢台特色的循环经济体系，为建设资源节约型和环境友好型社会奠定基础。
