邢台市人民政府关于转发市国资委《关于市属企业改革实施意见》的通知
(政字〔2007〕31号)
市直有关部门、市属企业：
市国资委《关于市属企业改革实施意见》，已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年四月十七日
邢台市人民政府国有资产监督管理委员会关于市属企业改革实施意见
为深入贯彻落实市委七届二次全会和全市经济工作会议精神，实施“工业突破”和“改革开放突破”战略，打好国企改革攻坚战，加快市属企业特别是市属工业企业改革步伐，进一步增强市本级经济发展的动力和活力，根据市属企业改革的实际情况，特制定本实施意见。
一、我市市属企业现状
市属工业及工办流通企业共计101户。其中：国有企业80户，集体企业21户；工业企业70户，流通企业31户。截止2006年底，已完成改制（职工身份未置换）26户。
在未完成改制的75户企业中，工业企业44户，流通企业31户；正在破产（含法律程序终结，职工正在安置）的19户，正在改制的15户，未改制的41户；共有职工37889人，其中，在职职工25922人，离退休职工11967人。这些企业改革面临着较大难题：一是资产负债率高。75户企业占地2994亩，资产账面总值137505万元，总负债170899万元，资产负债率124%；二是生产经营非常困难。正常生产经营的仅占10%左右，停产企业占60%，半停产占30%；三是拖欠职工费用和职工安置费用数额巨大。据初步统计和测算，欠发职工工资21558万元，欠交养老保险金29440万元，欠发职工生活费15094万元，欠职工集资款3437万元，欠退休人员医保费4664万元，欠职工医药费2367万元，合计76590万元，预计职工安置费75426万元，共需资金152016万元。
从市属44家工业企业情况看，国有企业32家，集体企业12家；正在改制的8家，正在破产的15家，未改制的21家；企业资产总额116274万元，总负债138418万元，资产负债率119%；共有职工34120人，其中离退休职工10989人；企业欠退休人员医保费4423万元，欠发职工工资18802万元，欠职工集资款2779万元，欠养老保险金27150万元，欠职工医药费2131万元，欠发职工生活费13462万元，共计68765万元，预计职工安置费66960万元，共需资金135725万元。
从正在进行破产的19家企业看，共有职工17299人，预计资产和土地可变现64835.38万元，职工安置费和各种费用共需83104.38万元，缺口达18269万元。
