浙江省司法厅关于加强农村法律援助工作的意见
（浙司〔2006〕50号）
各市司法局：
为贯彻中共中央、
国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步落实省委、省政府关于加大法律援助工作力度，加快农村法律援助体系建设的要求，切实维护农民的合法权益，促进“平安浙江”、“法治浙江”建设，现就加强农村法律援助工作，提出如下意见：
一、充分认识农村法律援助工作的重要性
农村的稳定是社会稳定中至关重要的一个方面。农民占人口总数的三分之二以上，是推动我国经济社会发展的重要力量。进一步加强农村法律援助工作，切实保障农民的合法权益，是建设社会主义新农村的重要内容，是保证社会公平正义、构建和谐社会的必然要求，对于建设“平安浙江”、“法治浙江”具有重大意义。
几年来，我省的法律援助工作取得了较大成绩，为维护弱势群体的合法权益、促进社会和谐稳定发挥了很好的作用。但是，法律援助工作在农村还存在诸多薄弱环节，如农民对法律援助的知晓率较低；经济欠发达地区和海岛、边远山区申请法律援助的渠道还不够畅通；有的地方法律援助经费和律师资源不足，农民得不到法律援助的情况依然存在，农村法律援助工作离“应援尽援”的要求还有一定的距离。因此，在当前和今后一段时期，迫切需要我们切实加强农村法律援助工作，保障农民的合法权益，促进社会和谐稳定，在社会主义新农村建设中发挥应有的作用。
二、加强农村法律援助工作的主要任务
加强农村法律援助工作，要坚持以农村困难群众为重点，加强法律知识的宣传，不断提高农民对法律援助的知晓率；以维护农村困难群众合法权益为目标，动员社会各方面力量参与法律援助，逐步实现农村法律援助的“应援尽援”；以增强法律援助专职人员的工作责任性和提高法律援助质量为根本，使受援农民获得优质的法律援助，提高法律援助的满意率。
（一）健全农村法律援助网络。要形成一个以县（市、区）法律援助中心为龙头，以乡镇（街道）法律援助工作站为骨干，以村（居）法律援助工作点（联络员）为补充，职责明确并覆盖全省农村的法律援助工作网络。一要着力加强县（市、区）法律援助中心窗口建设，提升法律援助工作水平，实行规范化服务。二要以乡镇司法所为依托，建立健全乡镇法律援助工作站，指导农民申请法律援助，解答法律咨询，协调、参与办理法律援助案件。三要在农村以及农民工集中的劳动力市场、开发区和企业建立法律援助联系点，明确联络员，引导农民以合法的途径解决纠纷。
（二）加强法律援助队伍建设。农村法律援助工作面广量大，各地要在抓好网络建设的同时，抓好人员落实，资源整合。一是尚未落实法律援助机构专职工作人员的县（市、区），要按照《浙江省人民政府关于进一步完善新型社会救济体系的通知》（浙政发〔2005〕65号）和省政府办公厅《关于切实做好法律援助工作的通知》（浙政办发〔2004〕26号）的要求，配强配好法律援助机构专职人员。二是有条件的乡镇、街道可以建立法律援助志愿者队伍，调动全社会力量参与法律援助工作。三是要积极采取措施，合理配置律师资源，让律师资源丰富的城市支持律师资源匮乏的农村，解决律师资源匮乏地方群众打官司难的问题。四是要对法律援助工作站人员及联络员和志愿者等进行培训，提高他们的业务水平，提高工作质量。
