（三）征地、供地工作必须依法由国土资源主管部门组织实施。土地征收（征用）协议依法由市或各市、区的国土资源主管部门与农村集体（或被用地单位）签订，土地使用权出让合同依法由市或各市、区的国土资源主管部门与土地使用者签订。除国土资源主管部门外，其他单位（包括省级开发区、镇政府）和个人不得擅自与农村集体（或被用地单位）签订土地征收（征用）协议；不得擅自与土地使用者签订国有土地使用权出让合同，也不得以招商合同的形式签订确定土地使用条件的各种协议。
三、要严格执行工业项目建设用地控制指标
各级政府在招商引资中必须严格执行工业项目建设用地控制指标，对不符合下列控制指标要求的工业项目，坚决不予供地：
（一）江门高新技术产业园区、新会经济开发区工业项目最低投资强度要达到200万元/亩以上，市区的其他区域要达到130万元/亩以上。
（二）各市的城市规划区、中心镇要达到100万元/亩以上，其他区域要严格按照省的标准执行。
四、要加强对工业用地出让、转让的规范管理
（一）工业用地必须严格按国家规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让，出让价格不得低于《全国工业用地出让最低价标准》规定的标准。
（二）严格执行工业用地转让的法律规定：
1、超过出让合同约定开工时间但未超2年的，或投资（扣除土地成本）未达到投资总额25%的不得转让；
2、受让土地后超过2年未动工开发建设的，不得办理转让过户手续，须由国土资源主管部门按闲置土地处置程序作出处置；
3、土地已经国土资源主管部门确认为闲置土地的，不得转让，由政府依法处置。
五、工业用地前期开发必须纳入规范管理
（一）工业用地前期开发必须依法依规拟订开发方案，报市或各市、区政府审批。
（二）工业用地前期开发必须符合土地利用总体规划、城市（村镇）规划和土地利用年度计划；新增建设用地必须获得依法批准；征地补偿必须落实到位。
（三）土地开发工程项目必须公开招投标；必须将工程收益与土地收益严格区分。
（四）已开发的工业用地的处置权和土地收益必须归政府所有。
