（十五）加快教育强市（区）、强镇创建步伐
分区规划，分类指导，确保创建教育强市任务的完成：2006年，创建广东省教育强镇（街）4个以上；2007年累计创建广东省教育强镇（街）12个以上；2009年全市70%以上的镇（街）建成广东省教育强镇（街）。蓬江区、江海区、新会区于2008年创建教育强区；开平市、鹤山市于2009年上半年创建教育强市；台山市、恩平市要积极创造条件，2010年努力建成教育强市。
四、保障措施
（一）进一步健全教育现代化建设的领导机制
各级党委和政府要树立科学发展观和正确的政绩观，把教育现代化建设纳入当地经济社会发展的总体规划，把建设教育强市作为全面促进我市经济社会协调发展和建设社会主义新农村的一项基础性、全局性重要工作，摆在优先发展的战略地位，保障创建教育强市、强区、强镇任务的完成。进一步完善对县级党政主要领导基础教育工作实绩考核的制度，各级党委、政府要建立党政一把手负总责、亲自抓的创建教育强市（区、镇）领导体制，成立由党委书记任组长、政府主要负责人任副组长的“创强”工作领导小组，制定“创强”工作进度表，分级签订“创强”责任书，把“创强”工作列为党委、政府年度考核的重要指标，实行严格的考核和奖励制度。
（二）全面推进依法治教
认真贯彻落实各项教育法律法规，营造依法治教的良好氛围。进一步增强各级党政机构、职能部门和学校的教育法制意识并依法履行教育职责，结合我市实际，制定关于教育发展的规范性文件，完善各项教育制度、政策和措施，依法规范各种办学行为，保障学校、教师和学生的合法权益，切实做到各种教育行为有法可依、有法必依。重视民主监督和管理，推进政务、校务公开，保证群众对教育的知情权，依法向同级人民代表大会或其常委会专题报告义务教育经费预算及执行情况，接受人大监督。
进一步落实《
广东省教育督导规定》，不断完善市、县（市、区）两级政府教育督导机构建设，配备和聘任好各级政府专兼职基础教育督学，建设一支高素质、专业化的教育督导评估专家队伍，推动教育督导工作专业化、规范化和制度化。规范办学行为，推进基础教育阶段学校规范化建设的督导评估，加快优质教育资源建设。建立高水平、高质量普及义务教育的督导制度和督导标准，重点抓好教育经费的使用、监督和初中生“防流”、“控流”工作。建立基础教育课程改革质量检测督导制度，检查学校的实际办学情况和效果，整体提升学校教育教学质量和办学水平。
（三）建立和完善教育经费多元投入体制
1、建立健全公共财政体制下的教育投入体制。各级政府要切实担负起义务教育经费投入的责任，认真贯彻
国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，把基础教育经费纳入公共财政保障体系，依法保证“三个增长”。市、县（市、区）财政、教育部门要认真落实广东省财政厅、教育厅《关于贯彻落实国务院和省政府要求尽快制定农村中小学生均公用经费及有关经费标准的实施意见》的要求，并严格按照省核定的我市预算内生均公用经费拨款标准安排中小学公用经费，确保教育的可持续发展。各市、区要切实保障免费义务教育经费投入，做到推进免费义务教育与改善办学条件并重，提高我市义务教育整体水平。健全县级财政按时足额发放中小学教师工资以及教师福利待遇的保障机制。各市、区要统筹布局调整与规范化学校建设、信息化工程建设等资金，保障各项建设工程的顺利开展。
2、拓宽教育经费筹措渠道。充分发挥财政资金的导向和扩大作用，增强教育融资能力，市、县（市、区）本级财政安排的非义务教育阶段专项可以在严格的可行性研究后，尝试财政贴息贷款。落实省人民政府《广东省教育现代化建设纲要实施意见（2004-2010年）》的有关规定，各类企业按职工工资总额2.5%的比例提取经费，专项用于职工的教育和培训。进一步健全非义务教育成本核算和分担机制。要积极发挥侨乡特色和优势，各级党政领导要重视做好港澳台同胞、海外侨胞和社会热心人士捐资办（助）学工作，引导和调动港澳台同胞、海外侨胞和社会热心人士捐资办（助）学的积极性，拓宽基础教育发展资金筹措渠道。对捐资助学有突出贡献的团体和个人给予表彰奖励。
3、加强对教育经费使用的监管。严格执行中小学教育收费政策，完善中小学收费“一费制”。继续完善教育财务集中结算制度和机构的建设，进一步完善办学绩效管理，提倡勤俭办学，建设节约型学校。审计、监察部门要对中小学书（学）杂费实行年度审计，对教育专项和中小学校长离任（退休、调升职）实行专项审计和离任审计。加强对省专项转移支付经费和各项专项教育经费使用的监管力度。
（四）切实加强学校党的建设和领导班子建设
