5、进一步完善扶困助学体系。继续对就读义务教育学校的农村特殊困难家庭子女实行“两免一补”政策，对城镇特困家庭子女减免义务教育书杂费。进一步扩大对家庭经济困难的高中阶段学生的扶助力度，完善高等教育助学贷款工作。积极引导和发挥社会热心人士和港澳台海外侨胞的作用，筹措扶困助学资金，扩大扶助覆盖面。
6、加强教育的国际交流与合作。充分发挥侨乡优势，扩大教育的对外开放，加强与国（境）外教育机构的交流与合作，以提高我市学校的办学水平和教育质量。积极引进境外优质教育资源，鼓励中外合作办学。建好“华文教育基地”，大力发展留学生教育和海外教育，鼓励有条件的学校吸收外国留学生和港澳台学生。建立和完善学校聘请外籍教师的服务系统。提高对国外先进课程与教学经验的消化吸收和改造利用。加强外国语教学，积极探索“双语”教学。
（十）建设高素质的校长和教师队伍
1、加强中小学教师编制管理。根据《广东省中小学教职工编制标准实施办法（试行）》，结合我市实际，严格核定中小学教职工编制，建立教职工编制年度报告制度，规范编制调整工作程序。全面实施教师行业准入制度和教职工全员聘任制，严格教师资格认定。规范教师队伍管理，吸引优秀人才充实我市教师队伍。清理各种形式占用中小学教职工编制的人员，辞退不合格教师，压缩非教学人员。
2、切实提高教师的待遇。确保教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并建立正常的晋级增薪制度。依法落实教师医疗、退休等社会保险和住房补贴。积极筹措教师重大疾病互助救助专项资金。深化分配制度的改革，校内分配向优秀教师倾斜。
3、逐步推行校长聘任制和任期目标责任制。积极探索中小学校长职级制，健全校长聘任制，完善校长考核、监督和定期交流机制。实施校长轮训制度和后备干部培养制度，结合学校管理体制创新和课程、教学改革需要，制定校长培训方案和内容，“十一五”期间每个校长每年的培训时间不少于60学时，不断更新校长办学理念和教育教学观念，提高校长的管理水平。
4、进一步提高教师专业化水平。加强教师培训机构建设，保障教师培训经费。根据国家中小学教师教育技术能力建设计划，继续推进以“三新一德”（新理念、新课程、新技术和师德教育）为主要内容的全员培训，实施“教师素质工程”。依托高校和科研机构，大力开展校本培训。继续实施“百千万人才工程”，进一步完善中小学校教师培训机制，培养一批学术造诣高、创新能力强、具有较高国际视野的教育教学管理专家和学科带头人。加强教师职业道德和心理健康教育，规范教师职业行为，树立良好的教师行业形象。
5、加大对农村地区和薄弱学校的人才与智力支持。建立区域内城乡教师定期交流制度，加强农村地区和薄弱学校的教师队伍建设。制定优惠政策，鼓励城镇中小学教师到农村地区和薄弱学校任教。
（十一）加强学生思想道德建设
1、构建学校教育、社会教育、家庭教育相结合的大德育格局。各级党委、政府要把加强和改进未成年人思想道德建设摆在重要位置，纳入经济社会发展总体规划。各级各类学校要把德育放在更突出的位置，充分开发和整合学校、社会和家庭的德育资源，营造社会大德育的氛围，形成学校、社会和家庭协调发展的德育网络。
2、进一步健全学校德育领导体制和工作机制。学校要强化“育人为本，德育为首”的观念，认真贯彻《中共中央国务院
关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，建立健全学校德育领导责任制，完善学校德育层级目标管理制度，研究和制定学校德育综合考评制度和指标体系。要充分发挥共青团和少先队在学校德育工作中的重要作用，完善法制副校长、校外辅导员的聘任和履行职责的机制。加强德育工作和德育课程教师队伍建设，结合新时期中小学德育工作新特点、新要求，开展中小学班主任、专职团干和大队辅导员全员培训。
3、增强德育实效性。针对青少年学生身心成长特点和时代特点，研究新时期青少年学生思想道德的发展规律，积极探索与之相适应的德育课程和教学体系。深入开展爱国主义教育、理想信念教育和道德规范养成教育。进一步加强法制教育和禁毒教育，杜绝师生犯罪和吸毒。大力推进青少年心理健康教育，培养学生良好的心理素质和社会适应能力。结合侨乡特色，通过乡土教材和校本课程，进一步促进德育工作与学习过程、生活实践的结合，提高德育工作的实效性。
4、加强校外德育基地建设。加强青少年校外活动场所建设，兴办中小学生社会实践基地，各市（区）至少建立一个学生综合实践基地，充分发挥爱国主义教育基地等德育基地的作用。鼓励社会力量建设校外青少年活动场所，举办校外教育活动。明确中小学生分学段的社会实践活动要求，指导中小学及中小学生开展系统的社会实践活动，全面提高学生的综合素质。
