进一步加强农民职业教育和技能培训。深入实施千万农村劳动力素质培训工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、绿色证书培训工程和农村实用人才“百万中专生”计划，建立完善各级农民科技教育培训体系，动员和鼓励社会各方力量参与农民培训工作，重点培养村组干部、专业农户、农民专业合作社骨干、农村经纪人以及农村应届初高中毕业生等，大力提高农民群众科学文化素质和转产就业能力，培育有文化、懂技术、善经营的新型骨干农民。
（三）加快培育新型市场主体，提高生产经营水平
依靠各类农业龙头企业和合作经济组织带动，大力发展农业产业化经营，提高农业组织化程度，强化利益联结，加快建立农业专业化生产、产业化经营、企业化管理、社会化服务相结合的现代农业经营体制和贸工农一体化的产业体系，增强农产品参与国际国内市场竞争的能力，提高农业的整体素质和综合效益，拓宽农民增收渠道。
发展壮大农业龙头企业。实施“强龙兴农工程”，重点在优势农产品集中产区，通过统一规划、集中扶持，分期建设一批高起点、高标准的特色优势农产品生产加工基地，培植一批产业带动力大、市场竞争力强、科技含量高的加工型和外向型农业龙头企业，发展以大宗农产品和名特优新农产品为原料的精深加工，促进农业与工业的整合。实施农业“走出去”战略，加强农业对外合作和交流，加大新品种、新技术、新工艺及加工设备的引进力度，提高企业外向发展能力，充分利用两种资源、两个市场，在更大范围、更广领域、更高层次上促进生产要素的优化配置，拓展农业发展空间。到2010年，全省建设形成1000家年销售收入千万元以上的加工型、外向型农业龙头企业，全省农产品加工率达到50%以上，农副产品出口创汇60亿美元以上。
建立健全农产品市场和物流体系。大力培育和发展农业流通服务业，加快创建现代农业物流与供应链管理体系，增强产业化经营中产加销各个环节的有效链接。根据农业产业布局、交通运输通讯等物流基础以及农业物流的发展状况，加强产地和具有一定农业物流基础的大中城市边缘地区批发市场建设，改造提升一批农产品专业批发市场，完善市场设施和功能，培育现代农业物流中心。五年内全省重点培育100家成交额超5亿元的农产品批发市场，其中年交易额10亿元以上30家。在巩固和提高现有大中型批发市场基础上，积极发展农产品和农资连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业态和现代营销方式，优化供应链体系。鼓励农业生产大户、农民专业合作社从事农产品营销，培育农村经纪人队伍，建立健全统一、规范、高效的“绿色通道”，提高经营主体开拓市场的能力。加强农产品推广工作，全省重点建立50个农产品推广中心，10个大型配送中心和5个农产品展示展销中心，初步形成功能完备的农产品营销促进体系，与此同时，继续通过举办农产品展销会、交易会、开展网上营销等多种形式，帮助企业和农民搞好产销衔接。
培育发展专业农户和农民专业合作社。稳定并完善家庭承包制度，按照自愿、依法、有偿原则，积极推进土地承包经营权流转，促进土地等要素向专业大户集中。认真贯彻《
浙江省农民专业合作社条例》，多主体培育农民专业合作社，围绕设立登记、建章立制、利益联结、统一服务等方面，加强规范化建设，努力提高农民专业合作社的运行质量，充分发挥其联结农民和市场、引导生产和经营等方面的作用。“十一五”期间，全省建成3000家规范运作的农民专业合作社，合作社基本实现生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化。
规范和完善农业产业化利益联结机制。大力推广“行业协会＋龙头企业＋专业合作社＋专业农户”“四位一体”的生产经营模式，推动产业整合，实现农企互动、优势互补、产销对接，增强农业获利能力。发展和规范订单农业、合同农业，积极探索通过建立风险基金、 保护价收购、入股分红和利润返还等多种利益联结形式，引导企业和农民建立紧密的农产品产销关系，形成利益共享、风险共担的利益共同体，保护各方的经济收益。加强法律法规和诚信守法意识的宣传教育，增强企业和农民的契约观念，提高订单农业的履约率。
（四）强化农业生态环境保护，提高可持续发展水平
以转变生产方式，改善生态环境，实现可持续发展为目标，按照发展资源节约型、环境友好型农业的要求，加强农业资源保护和农业基础设施建设，加强环境和面源污染整治，提高农业生态环境质量。
合理开发利用和保护农业自然资源。根据我省资源特点，以提高资源利用效率为核心，以节地、节水、节种、节肥、节药、节能和资源循环利用为重点，推广和发展资源节约型农业，推进资源利用方式从粗放型向集约型转变。切实加强耕地保护，实行最严格的耕地保护制度，遏止乱征滥用耕地现象，严禁任何毁坏、破坏耕地的行为，建立科学有效的耕地占用补偿制度，确保按照浙江省土地利用总体规划的要求，保护基本农田的数量和质量。重视物种资源的开发和保护，在全面调查摸清我省农业物种资源现状的基础上，依托有关科研院校，按照共享原则建设种质资源保存库，重点选择一批地方优势种质资源，建立野生资源原生境保护区、品种资源开发利用和保护基地。
