浙江省农业厅关于印发《浙江省“十一五”农业发展规划》的通知
《浙江省 “十一五”农业发展规划》是列入《浙江省“十一五”规划编制体系目录》（浙政办发〔2004〕120号）的主要专项规划之一，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：浙江省 “十一五” 农业发展规划
二○○六年十一月二十五日
浙江省 “十一五” 农业发展规划
“十一五”时期，我国农业和农村经济将进入一个新的发展阶段，以结构转型、体制转轨、经济开放为主要特征的农业产业化、市场化和国际化成为现代农业发展的重要趋向。同时，市场竞争加剧、消费结构升级、贸易保护抬头。我省农业发展面临产业加快升级、增长方式进一步转变的重要形势。在新阶段下，为应对新机遇、新挑战，明确“十一五”农业发展的目标任务和方向重点，加快推进现代农业发展，根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006-2010年）》和深入实施“八八战略”的总体要求，特编制《浙江省“十一五” 农业发展规划（2006-2010年）》。
一、农业发展的现实基础与宏观背景
（一）农业发展的现实基础
“十五”期间，我省坚定不移地把农业放在经济社会发展的突出位置，创新发展思路，大力发展效益农业，农业和农村经济保持了快速增长，对全省整个国民经济和社会发展发挥了重要的支撑作用，并为“十一五”农业发展奠定了坚实基础。
1. 农业结构调整稳步推进，区域格局日益优化
在切实保护粮食生产能力的同时，优化了农业产业结构和农业区域布局，提高了农业综合效益和市场竞争力。2005年全省农林牧渔总产值1428.3 亿元，“十五”期间年均递增6.2 %，农林牧渔各业所占比重分别为45.8%、5.9%、20.0%和26.7%。粮食生产实现了恢复性增长，实施特色优势农产品区域布局规划，加强传统产业改造、优势产业开发和特色产业培植，优质、高效经济作物和园艺作物快速发展，粮经种植比例由2000年的62.8∶37.2调整到54.6∶45.4。畜牧业实施“西进东扩”战略，带动全省畜牧业总量稳定增长和区域协调发展，初步形成了现代畜牧产业格局。
2. 农业现代化步伐加快，产业化经营水平进一步提高
现代市场主体逐步发育，农产品市场流通体系建设步伐加快，组织化程度有较大提高，基本形成了现代农业经营机制。全省拥有农业龙头企业、专业合作经济组织等产业化经营组织9547个，其中加工型龙头企业4472个，农民专业合作社2413家，农副产品批发市场643个，种养业专业大户24.84万户，带动农户707.3万户，联结省内外生产基地1984万亩。农业产业化经营的兴起，延伸了农业产业链，推动了规模化、专业化生产和外向型农业的发展。全省粮油、蔬菜、食用菌、花卉、蚕桑、茶叶、水果、畜禽等主导产业已初步呈现区域化布局、集约化经营、专业化生产的格局。生猪、肉禽、奶牛规模饲养率分别达65.0%、82.3%和75.4%，2005年全省农副产品出口达53.39亿美元。
3. 农业科技推广取得积极进展，增长方式逐步转变
依靠科技进步，有力地推动了农业产业和产品结构优化升级。一是推广了一批优良品种和先进适用技术，重点实施了“种子种苗工程”、“沃土工程”和“丰收计划”等项目，加快了新品种、新技术、新机具、新设施的应用。二是高度重视农产品质量卫生安全，农业标准化、品牌化建设取得新进展，初步形成了覆盖全省农业主导产业和特色农产品的农业标准体系，有1260个产品被认定为全国无公害农产品，400多个产品被认定为绿色食品，88家企业的120个产品通过有机食品认证。三是基层农技推广体系改革和机制创新取得新突破，农民专业合作社、科研机构等社会力量的积极参与、农业科技示范场（基地）的创立、衢州“农技110”经验的推广和全省“农技96160110”、农民信箱的开通，增强了为农服务效能。四是实施农村劳动力转移培训“阳光工程”和核心农民科技培训工程，农民知识水平和素质得到了提高。
4. 农业基础设施建设力度加大，持续发展能力得到增强
围绕农业现代化建设，集中投资相继建设了一批重大农业项目。一是按照“标准化、设施化、产业化”的要求，省级重点扶持建设了257个规模化、标准化生产基地和出口示范基地，11个省级农业高新技术示范园区。二是实施种子种苗工程，建设了15个国家级种子种苗、畜禽良种场，13个国家和省级农作物品种区域试验站，40个各类原良种繁育基地，提高了集约化供种水平。三是按照规范化建设要求，对一批农（畜）产品检测机构配置了仪器设备，建成一批动植物疫病监测中心（站、实验室），促进了农业安全保障体系建设。四是耕地保护、地力建设和农业面源污染治理得到加强，农业生产条件和生态环境进一步改善。
5. 农业政策支持落实到位，发展与稳定的环境有效改善
