五、具体要求
1、提高认识，加强领导。开展省级文明敬老院和五保工作先进集体、先进个人评比活动，是将竞争机制引进到敬老院管理工作中，以推动农村五保供养政策全面落实所采取的一项重要措施。各级民政部门一定要提高认识、加强领导、明确专人、掌握标准、按照步骤、保质保量完成评比任务。
2、明确标准，严格把关。为了保证评比质量，各地一定要按照省级文明敬老院和五保工作先进集体、先进个人的评比条件，逐条对照、严格把关、杜绝照顾、宁缺勿滥，确保省级评比表彰的先进性。同时，在评比数量的申报上，各市不得超过省厅下达的分配名额。
3、公开政策，阳光操作。省级文明敬老院和五保工作先进集体、先进个人的评比，一定要坚持“公开、公平、公正”的原则，把评比条件公布到所有乡镇，增加评比的透明度。在众多评比对象中，采取横向对比、择优录取的方法，调动农村五保供养工作争先创优的积极性。
二00六年八月一日
附件1：
省第六次文明敬老院和五保工作先进集体、先进个人评比条件
一、文明敬老院评比条件
1、创建意识。创建省级文明敬老院，乡镇政府要有较高的积极性，制定创建规划，纳入政府工作，加大对敬老院建设投入，使敬老院硬件建设和内部管理每年都有所改进和提高；在实施农村“关爱工程”过程中，对敬老院扩容新增的供养对象，乡镇政府能及时增配工作人员和增列人员经费及工作经费，对新入住的散居五保供养经费的差额部分，能较好地得到落实。
2、政策落实。认真贯彻落实国务院新的《
农村五保供养工作条例》，对符合农村五保条件的对象，全部落实供养政策，未实现应保尽保的，不参加评比；五保供养经费全部纳入县级财政预算，建立银行五保供养专户和个人账户，实行社会化发放；五保供养标准，不低于当地人均实际生活水平；在已开展新型农村合作医疗的地区，要组织五保户全部参加当地的农村合作医疗。
3、院容院貌。敬老院占地面积15亩以上，通路、通水、通电、通电话；院容整洁，院貌美观，布局合理，环境幽静，生活区与生产区分设，有院墙相隔，院内绿化覆盖面积达60%以上；住房砖瓦混凝土结构，室内装饰天花板和地面砖，装有纱门纱窗；居室单间或单元式，配有卫生间和活动场所，每室居住2人，人均住房面积10平方米以上。
