四是业务建设明显加快。评议行风活动的不断深入，有力地推动了各窗口单位的改革发展。许多社会福利院、敬老院从单纯收养服务逐步向收养、治疗、保健、康复等多元化服务转变，促进了业务的快速发展和服务功能不断完善。苏州市社会福利院全面推行“规范化管理、专业化服务、标准化操作”的服务理念，先后与荷兰、日本、丹麦等国家同业机构开展项目合作，全面提升了管理服务品质。南通、徐州、镇江等市民政部门以围绕创建文明窗口单位目标，以超前的规划和大手笔的投入，加快基础设施建设，使福利院环境园林化、设施现代化、管理规范化，成为当地精神文明建设的亮点。
（三）存在问题
通过行风评议，社会福利院、敬老院等基层窗口单位行风建设进一步得到了加强，但仍然存在一些薄弱环节。一是敬老院建设发展水平参差不齐，特别是文化氛围不够浓厚，院民精神生活不够丰富；二是部分从业人员文化素质不够高，且年龄偏大，在进一步更新服务理念、创新服务方式等方面显得力不从心；三是个别社会福利院、敬老院台帐资料不够完备，规章制度执行不到位；四是监督检查力度不够等。
针对以上存在问题，各地民政部门和广大基层窗口单位要进一步提高对开展行风评议、加强行风建设重要意义的认识，坚持“管行业必须管行风”的原则，以民主评议行风为载体，注重与依法行政、政务公开、创建文明行业等工作有机结合，进一步强化措施，加大力度，将行风建设不断引向深入。
二、关于救灾款物和低保资金管理使用情况
2005年度，中央和省两级共下拨各类救灾款1.2亿元，城乡低保累计发放保障金7.85亿元。总的看来，全省各地在救灾款物管理使用方面能够做到专款专用，未发现截留、挪用、挤占和私分等问题；低保资金的管理使用比较规范，能及时将低保资金足额发放到位，较好地保障了困难群众的基本生活。
（一）主要做法
一是严格程序，规范管理。各地能够认真贯彻执行《
江苏省救灾款使用管理暂行办法》、《关于进一步加强城乡低保规范化管理工作的通知》以及相关法律法规和政策规定。在救灾款的使用和分配中做到了“三公开、一监督”，即款物数目公开、救济方案公开、救济对象公开、接受群众监督。在城乡低保对象审批中做到了“三级审核、三次公示”，即严格按照“户报、村（居）评、乡镇审、市（区）定”的程序逐级审核，并在“村评和乡审”阶段实施7天的公示制度。苏州沧浪区、张家港市对低保对象实施ABC管理，将低保家庭分成A、B、C类，对不同的对象采取不同的跟踪管理，确保有限的人力发挥最大的效率。无锡宜兴市在每个基层镇（园）都建立了低保工作站，每个站设一名专职低保工作专管员，各低保管理站与镇（园）民政科（办）合署办公，镇（园）负责日常管理，业务上接受市民政局、市低保管理中心的直接指导和考核。这一管理平台的建立，进一步完善了低保工作管理网络，提高了办事效率。
