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│52．充分利用西南六省区市、“泛珠三│包克辛│省发展改革 │省发展改革委：①对交通、能源、科技、环保、信息重点规划的执行情│
│角”等区域合作平台和我省与四城市 │ │委刘远坤、省│况适时进行跟踪，及时总结双边合作的经验，提出工作建议。②加 │
│的对口帮扶合作关系，加强与有关省 │ │招商局石超 │强对区域劳务输出、金融服务、产业转移、教育、卫生等方面的调研，│
│区市的双边合作。 │ │(省商务厅邵 │提出落实合作协议的措施。省招商局：①落实六省区市第21次会 │
│ │ │祥林、省经贸│议确定的主题和专题，组团参加六省区市第22次经济协调会。② │
│ │ │委班程农、省│组团参加“泛珠三角”区域合作论坛及经贸洽谈会。③做好贵州党 │
│ │ │扶贫办黎光 │政代表团回访四城市的有关经济合作项目前期准备工作，稳步推进 │
│ │ │武) │以四个对口帮扶城市为重点的东西部经济合作。 │
│ │ │ │请牵头承办单位分别将全年工作完成情况汇总上报。 │
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│53．支持有条件的企业“走出去”，参│蒙启良│省商务厅邵 │①设立“走出去”专项资金，对我省企业从事境外投资等国际经济合 │
│与国际竞争，加强与非洲、东盟国家 │ │祥林(省经贸 │作业务发生的前期费用给予适当补助。②鼓励外经企业利用中小 │
│的经济技术合作，促进市场开拓、工 │ │委班程农、省│企业市场开拓资金，加大对非洲、东盟等国际市场的开拓力度。③ │
│程承包和劳务输出。 │ │劳动保障厅 │做好服务、协调工作，支持、组织企业走出去，参与国外工程项目投 │
│ │ │何文江) │标，力争我省对外承包工程业务稳步增长。 │
│ │ │ │请省商务厅将全年工作完成情况汇总上报。 │
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六、着力解决涉及群众切身利益的问题，大力构建“和谐贵州”
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│54．推进跨地区劳务协作和对外劳务 │肖永安│省劳动保障 │省劳动保障厅：①城镇新增就业17万人，其中下岗失业人员再就业 │
│输出，拓宽劳动者就业渠道。在继续 │孙国强│厅何文江、省│4．5万人，“4050”人员再就业1万人。②城镇登记失业率控制在4． │
│对持“再就业优惠证”人员实行税费 │ │工商局杨正 │6％以内。③抓好各项补贴政策的落实，发挥补贴政策促进再就业 │
│减免和小额担保贷款政策的同时，将 │ │国(省经贸委 │作用。④落实国家职业培训和职业技能鉴定补贴政策；新增技师和 │
│税费减免对象扩大到厂办大集体企 │ │班程农、省民│高级技师1500人，通过技能鉴定获证7万人。⑤依托街道、社区等 │
│业下岗职工。落实国家职业培训和 │ │政厅郭猛、省│基层组织帮助更多的“4050”人员、零就业家庭等就业困难人员在公 │
│职业技能鉴定补贴政策，加强对下岗 │ │教育厅孔令 │益性岗位上实现稳定就业。⑥逐步建立城乡一体化的劳动力市场 │
│失业人员的技能培训。加大对就业 │ │中、省地税局│和统一城乡就业的长效机制。省工商局：①落实国家在市场准入、 │
│困难群体的援助力度，政府创造的公 │ │刘汉樵) │收费减免等方面的优惠政策，鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学 │
│益性就业岗位重点安排“4050”人员 │ │ │毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业。②支持和促进劳动 │
│等就业困难人员，高度重视零就业家 │ │ │密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业健康发展，鼓励企业 │
│庭的就业。以高校毕业生为重点，做 │ │ │吸纳就业，多渠道、多方式增加就业岗位。③鼓励发展面向全体劳 │
│好新成长劳动力就业工作。完善就 │ │ │动者的职业技能培训、创业培训和再就业培训机构，加强对下岗失 │
│业服务体系，逐步建立城乡一体化的 │ │ │业人员、大学毕业生、退役军人等就业再就业的指导和服务。 │
│劳动力市场和统一城乡就业的长效 │ │ │请牵头承办单位分别将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
│机制。 │ │ │ │
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│55．加强劳动保障专项监察和劳动关 │孙国强│省劳动保障 │①清理企业拖欠职工工资问题，加强对国有企业工资内外收入情况 │
│系执法检查，完善劳动关系协调机 │ │厅何文江(省 │的检查。②继续开展清理无故拖欠和克扣农民工工资专项监察活 │
│制，全面实行劳动合同制度和集体协 │ │建设厅李光 │动。③严格执行最低工资制度，推行小时最低工资标准，指导和协 │
│商机制，切实维护劳动者合法权益。 │ │荣、省发展改│调企业建立工资正常增长机制及集体协商制度。④加强对用人单 │
│ │ │革委刘远坤) │位订立和履行劳动合同的指导和监督。 │
│ │ │ │请省劳动保障厅将全年工作完成情况汇总上报。 │
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│56．进一步扩大社会保障覆盖面，把 │孙国强│省劳动保障 │①全省基本养老、基本医疗、失业、工伤保险参保人数分别达到196 │
│非公有制经济从业人员和灵活就业 │ │厅何文江(省 │万人、205万人、131万人和100万人。②完善社保基金监管制度， │
│人员纳入养老保险范围，积极探索建 │ │教育厅孔令 │确保基金安全与完整。③把具备缴费能力的企业全部纳入医疗保 │
│立被征地农民和农民工养老保险制 │ │中、省卫生厅│险；吸引非公有制企业、灵活就业人员、农民工参加医疗保险。④继 │
│度；把具备缴费能力的企业全部纳入 │ │何崇远) │续巩固中央和省属企业及大中型煤矿参加工伤保险的成果；加大小 │
│医疗保险范围，切实做好农民工参加 │ │ │煤矿参保的工作力度；做好危险化学品等高风险企业的参保扩面工 │
│医疗保险工作，抓紧制定和完善大中 │ │ │作；启动实施事业单位、民间非营利组织工作人员参保工作。⑤重 │
│专学生和困难企业职工医疗保险政 │ │ │点推进事业单位、非公有制企业从业人员参加失业保险。⑥制定、 │
│策；进一步扩大失业保险覆盖范围， │ │ │完善和实施大中专学生医疗保险政策。 │
│加大对非公有制经济组织扩面征缴 │ │ │请省劳动保障厅将每季度、上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
│的力度，在抓好失业保险市级统筹试 │ │ │ │
│点工作的基础上，逐步在全省实行失 │ │ │ │
│业保险市级统筹；加快做好高风险行 │ │ │ │
│业企业和农民工参加工伤保险工作， │ │ │ │
│积极推进事业单位、民间非营利组织 │ │ │ │
│参加工伤保险。力争年内全省基本 │ │ │ │
│养老、基本医疗、失业、工伤保险参保│ │ │ │
│人数分别达到196万人、205万人、 │ │ │ │
│131万人和100万人。完善社保基金 │ │ │ │
│监管制度，确保基金安全与完整。 │ │ │ │
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│57．进一步完善城市最低生活保障制 │肖永安│省民政厅郭 │①抓好城市低保与再就业、社会保险、最低工资制度的衔接，逐步提│
│度，巩固应保尽保，落实分类施保，强│ │猛(省财政厅 │高保障水平。②帮助已建立农村低保制度的地方规范和完善制度； │
│化动态管理。建立保障农村困难群 │ │李岷、省发展│支持未建立农村低保制度的地方尽快建立并实施。③落实好新制 │
│众基本生活长效机制，将农村特困群 │ │改革委刘远 │定的农村五保供养标准，切实做到“应保尽保、按标施保”。④组织│
│众的救助标准提高到每人每年260 │ │坤、省劳动保│实施“霞光计划”，确保农村五保集中供养率稳步增长。⑤新建和改│
│元，提高部分由省、地、县三级财政共│ │障厅何文江、│造一批社会福利设施，完成新、改建2所儿童福利院、5所社会福利 │
│同负担。积极争取中央支持，尽快由 │ │省扶贫办黎 │院、6个救助管理站。⑥制定并落实鼓励社会慈善捐赠的减免税政 │
│特困救助制度向农村最低生活保障 │ │光武、省地税│策。⑦把对农村特困群众的救助标准提高到每人每年260元。 │
│制度过渡。规范农村五保供养，大力 │ │局刘汉樵) │请省民政厅将每季度、上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
│实施“霞光计划”，逐步提高五保集中│ │ │ │
│供养率。落实社会捐赠免税减税政 │ │ │ │
│策，因地制宜地新建和改造一批农村 │ │ │ │
│五保供养服务机构、儿童福利院、社 │ │ │ │
│会福利院、示范性老年公寓、城市救 │ │ │ │
│助管理站等。 │ │ │ │
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│58．在所有城市建立和实施廉租住房 │包克辛│省建设厅李 │省建设厅：①在全省所有建制市建立和实施廉租住房制度，多种渠 │
│制度。进一步完善水库移民后期扶 │ │光荣、省移民│道筹措资金，加快廉租住房建设，确保工程质量。②为2000户低保 │
│持政策，改善水库移民生产生活条 │ │办王应政、省│家庭提供住房保障。各市、州、地政府(行暑)：①建立完善相关制 │
│件。加快建立失地农民多途径补偿 │ │发展改革委 │度，明确专人抓廉租住房建设和分配工作。②所辖建制市要实施廉 │
│安置制度。 │ │刘远坤、各市│租住房制度并制定近期和中长期规划。③督促各县城建立健全廉 │
│ │ │州地政府(行 │租住房制度，有条件的力争年内组织实施。省移民办：①完善水库 │
│ │ │署)负责人 │移民后期扶持政策，改善水库移民生产生活条件。②根据确定的后 │
│ │ │(省财政厅李 │期扶持方式，兑现直补到人的移民后期扶持资金；启动后期扶持项 │
│ │ │岷、省国土资│目，修订完善移民后期扶持规划，探索处理连带影响人口问题的方 │
│ │ │源厅张克湘、│法和途径。③制定实施对失地农民多途径补偿安置的相关制度和 │
│ │ │省民政厅郭 │政策措施。④完成蒙江双河口水电站征占耕地实行长期补偿试点 │
│ │ │猛) │工作，启动三板溪水电站部分无法落实生产安置移民实行征占耕地 │
│ │ │ │长期补偿工作。省发展放革委：编制库区及移民安置区基础设施建 │
│ │ │ │设和经济发展规划。 │
│ │ │ │请牵头承办单位分别将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
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│59．确保安全生产指标控制在国家下 │肖永安│省安监局何 │省安监局：①全省安全生产事故总起数和死亡人数实现“双降”，事│
│达的考核指标内，实现我省的“双降”│孙国强│刚、省公安厅│故死亡人数不超过国家下达的2737人的控制考核指标，煤矿百万 │
│目标。把煤矿和道路交通作为安全 │ │负责人、省交│吨死亡率不超过5．65的控制考核指标。②继续抓好煤矿瓦斯治理 │
│生产监管的重点，着力抓好煤矿的关 │ │通厅程孟仁、│和整顿关闭工作，按照国家要求完成煤矿关闭任务。省公安厅：① │
│闭整合，切实加强煤矿瓦斯治理，加 │ │省煤管局郑 │继续以创建“平安畅通县区”为载体，落实预防道路交通事故各项工│
│大道路交通秩序整顿和事故多发路 │ │华(省安委会 │作措施，确保事故起数、死亡人数控制在任务指标内。②以预防恶 │
│段专项治理工作力度。继续做好消 │ │各成员单位 │性交通事故为重点，加大道路交通秩序整顿和事故多发路段专项治 │
│防工作。 │ │负责人) │理力度。省交通厅：完成治理省级督办高速公路危险路段7处、国 │
│ │ │ │省道危险路段50处。省煤管局：①指导、督促产煤县稳步推进、实 │
│ │ │ │施煤矿整合方案；对已变更采矿证的整合煤矿及时审批开采方案设 │
│ │ │ │计，抓紧完善手续。②加强矿井瓦斯监管力度；高瓦斯和与煤与瓦 │
│ │ │ │斯突出矿井及在建大中型矿井必须安装矿井瓦斯抽采系统；已安装 │
│ │ │ │瓦斯抽采系统的要确保系统正常运转。 │
│ │ │ │请牵头单位分别将每季度、上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
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│60．完善和落实安全生产责任制和事 │孙国强│省安监局何 │①建立健全安全生产控制指标考核体系，将安全生产控制指标层层 │
│故责任追究制，全面落实企业安全生 │ │刚(省安委会 │分解，安全生产责任书签订率100％。②事故结案率不低于85％。 │
│产主体责任和政府监管责任，进一步 │ │各成员单位 │请省安监局将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
│健全群众监督机制，严肃追究安全生 │ │负责人) │ │
│产领域违法违纪行为。深入宣传《安 │ │ │ │
│全生产法》，大力开展安全教育培训，│ │ │ │
│切实增强广大人民群众的安全意识 │ │ │ │
│和企业从业人员的安全防护技能。 │ │ │ │
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│61．建立和完善以企业投入为主，国 │孙国强│省安监局何 │①建立健全安全生产应急救援体系，提高防范和处置事故灾害的能 │
│家、地方和社会多渠道筹集资金的安 │ │刚(省安委会 │力。②落实各类安全生产应急预案，做好安全生产事故应急处置工 │
│全生产投入机制，完善安全生产基础 │ │各成员单位 │作。③加强安全生产监督执法检查，深化危险化学品、烟花爆竹和 │
│设施。建立和完善全员全过程的安 │ │负责人) │非煤矿山安全专项整治，及时排查彻底，排除安全生产隐患。④加 │
│全质量标准体系、安全应急救援体系 │ │ │强对职业卫生的监督管理。 │
│和救援物资储备体系，强化安全生产 │ │ │请省安监局将全年工作完成情况汇总上报。 │
│的基层基础工作。深入开展安全生 │ │ │ │
│产专项整治，及时排查并彻底排除安 │ │ │ │
│全生产隐患。 │ │ │ │
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