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│28．引导企业加快节能降耗技术改 │包克辛│省经贸委班 │省经贸委：①组织申报一批节能国债项目，做好项目实施前期工作。 │
│造，积极推广节能新技术、新工艺和 │孙国强│程农、省建设│②组织实施一批节能技术推广(示范)项目。省建设厅：①严格执行 │
│新设备，加快实施燃煤工业炉窑改 │ │厅李光荣、省│新建建筑节能50％的设计标准。②建筑能耗降低3．59％。③组织 │
│造、余热余压利用、电机系统节能、能 │ │科技厅于杰 │城市公交车辆“油改液化气”节能技术鉴定，并在省内适度推广应 │
│量系统优化、政府机构节能、节能监 │ │(省发展改革 │用。省科技厅：①组织实施节能降耗技术科技计划项目，重点抓好 │
│测和技术服务体系建设等重点节能 │ │委刘远坤、省│电石法制PVC综合开发与技术集成等重大科技计划项目的实施。 │
│改造项目。积极推进建筑节能，加快 │ │环保局李康 │②推进新型建筑材料的研发，组织实施“磷石膏生产高性能石膏粉 │
│发展新型建筑材料，新建建筑严格执 │ │民、省乡企局│及耐水石膏砌块产品的技术研究”重大科技计划项目。③启动实施 │
│行节能50％的设计标准。引导民用 │ │叶韬) │生物质能源科技计划项目，推动生物质能源的研发。④争取贵阳市 │
│和商业节能，加强照明节能和交通节 │ │ │纳入全国清洁汽车行动城市。省乡企局：100户年耗能5000吨标准 │
│能，鼓励城市公交车辆推广“油改液 │ │ │煤以上企业，单位生产总值能耗降低4％、主要污染物排放减少 │
│化气”等节能技术。 │ │ │2％。 │
│ │ │ │请牵头单位分别将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
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│29．完善固定资产投资项目节能评估 │包克辛│省发展改革 │省发展改革委：制定实施我省固定资产投资项目节能评估和审查办 │
│和审查制度，把能耗标准作为项目审 │孙国强│委刘远坤、省│法；开展节能评估和审查工作。省经贸委：①完善固定资产投资项 │
│批、核准和备案的重要条件。继续淘 │ │经贸委班程 │目节能评估和审查制度，把能耗标准作为项目审批、核准和备案的 │
│汰落后生产能力。 │ │农 │重要条件。②严格执行行业准入条件，继续做好冶金、有色、化工、 │
│ │ │ │建材行业淘汰落后生产能力的工作。 │
│ │ │ │请牵头承办单位分别将全年工作完成情况汇总上报。 │
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│30．严格执行土地利用年度计划，加 │包克辛│省国土资源 │①完成深化专题研究工作；完成省、地两级修编大纲的编制和审批 │
│快土地利用总体规划修编，完成省、 │ │厅张克湘(省 │工作。②严格保护耕地特别是基本农田，整理整治和开发后备耕 │
│地两级修编大纲的编制和审批工作。 │ │发展改革委 │地，实现耕地占补平衡。③坚持以招标拍卖挂牌方式为主配置矿产 │
│严格保护耕地特别是基本农田，整理 │ │刘远坤) │资源，全面启动矿权储备交易工作。 │
│整治和开发后备耕地，实现耕地占补 │ │ │请省国土资源厅将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
│平衡。加强矿产资源勘查、保护和开 │ │ │ │
│发管理，强化对煤、磷、铝等重要资源 │ │ │ │
│的地质勘探和综合开发，严格对矿山 │ │ │ │
│企业开采回采率、采矿贫化率和选矿 │ │ │ │
│回收率的监管。规范矿产资源开发 │ │ │ │
│秩序，坚持以招标拍卖挂牌方式为主 │ │ │ │
│配置矿产资源，全面启动矿权储备交 │ │ │ │
│易工作。 │ │ │ │
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│31.加强生物多样性保护，高度重视 │禄智明│省林业厅金 │①林业有害生物成灾率控制在5‰以下，无公害防治率平均达65％ │
│防范和治理外来有害物种。 │ │小麒 │以上。②开展紫茎泽兰等外来有害生物利用技术试点。 │
│ │ │ │请省林业厅将全年工作完成情况汇总上报。 │
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│32．完成县级以上城镇集中式饮用水 │肖永安│省环保局李 │①编制完成全省13个城市饮用水源地环境保护规划，完成全省县 │
│源地保护区的划定工作，加快建立覆 │ │康民(省水利 │级城镇集中式饮用水源地保护区的划定和报批工作，取缔饮用水源 │
│盖全省的水质监控体系。进一步抓 │ │厅黎平、省经│二级保护区内的直接工业废水排污口。②编制完成地下水污染现 │
│好重点流域水污染防治，加强红枫 │ │贸委班程农) │状调查报告。③建立健全重点流域市州地交界断面水质考核制度 │
│湖、百花湖环境执法管理，强化对煤 │ │ │和跨界环境执法、污染纠纷协调机制，确定各市州地主要出境断面 │
│炭、化工、冶金、造纸等重点污水排放 │ │ │水质考核目标。④继续推进清水江、三岔河、北盘江等重点流域水 │
│行业的治理，对污染严重的企业要限 │ │ │污染防治工作，制定并实施乌江(息烽河)流域水污染防治规划，流 │
│期实现排污达标。 │ │ │域内工业废水基本实现达标排放。⑤督促红枫湖、百花湖三期工 │
│ │ │ │业污染源治理项目按计划完成。⑥加快推进冶金、有色、化工、建 │
│ │ │ │材等行业大气污染治理，80％的重点工业污染源大气污染物排放浓 │
│ │ │ │度达到国家标准。 │
│ │ │ │请省环保局将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
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│33．切实抓好燃煤电厂脱硫工作，推 │肖永安│省环保局李 │①督促燃煤电厂加快脱硫设施建设步伐，削减二氧化硫排放量；确 │
│进大气污染治理，确保重点治理行业 │ │康民(省建设 │保重点治理行业80％的企业大气污染物排放达标。②全面执行国 │
│80％的企业大气污染物排放达标。 │ │厅李光荣、省│家城考“十一五”指标体系，督促各城市加快环保基础设施建设。加 │
│在13个中心城市实施“绿地”、“蓝 │ │经贸委班程 │大贵阳、遵义等中心城市大气污染治理力度，积极推广使用清洁能 │
│天”、“碧水”等环保工程，大力发展城│ │农、省农业厅│源，加快城市能源改造步伐。③督促赤水市、仁怀市、习水县建成城 │
│市清洁能源，加快污染物集中治理设 │ │黄家培) │镇生活污水和垃圾处理设施。督促9个市(州、地)完成医疗废物集 │
│施建设，推动生产企业向“三废”治理 │ │ │中处置中心项目建设前期工作。④组织完成《贵州省农村小康环保 │
│条件相对完备的工业园区集中。积 │ │ │行动计划》编制。加强对3个省级农村小康环保行动计划试点的工 │
│极实施“农村小康环保行动计划”和 │ │ │作指导。⑤加强对13个中心城市实施“绿地”、“蓝天”、“碧水”等环│
│“乡村清洁示范工程”，大力治理农业 │ │ │保工程的督促指导。⑥实施“农村小康环保行动计划”和“乡村清洁 │
│面源污染。 │ │ │示范工程”。 │
│ │ │ │请省环保局将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
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│34．继续集中力量开展环保专项行 │肖永安│省环保局李 │①继续开展环保专项行动，加大对城市燃煤锅炉废气、机动车尾 │
│动，努力解决人民群众反映强烈的环 │ │康民(省发展 │气、各类噪声和餐饮业油烟污染的整治力度，努力解决群众反映强 │
│境问题。严格执行环境保护目标责 │ │改革委刘远 │烈的环境问题。②将总量控制指标逐级分解到地方各级政府并落 │
│任制、排污许可制、污染物排放总量 │ │坤、省建设厅 │实到排污单位，建立总量控制的核定、分解、监督、考核的运行机制，│
│控制和环境影响评价制度，认真落实 │ │李光荣、省经 │实现对主要污染物排放量的科学化、定量化管理。③举办排污许 │
│环境保护设施与建设项目主体工程 │ │贸委班程农) │可证发放培训班。④认真落实“三同时”制度，强化建设项目审批 │
│“三同时”制度，加快建立覆盖全省的│ │ │后的监管，严把项目验收关，确保建设项目达到审批要求。⑤建立 │
│环境监测预警体系和应急机制。完 │ │ │覆盖全省的环境监测预警体系和应急机制。⑥完善排污费征收管 │
│善排污费和污水处理费、垃圾处置费 │ │ │理机制。 │
│征管机制，合理提高征收标准。 │ │ │请省环保局将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
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│35．继续实施以退耕还林、天然林保 │禄智明│省林业厅金 │省林业厅：①完成营造林面积260万亩。②加大对全省中幼林的抚 │
│护为重点的林业工程，完成营造林面 │ │小麒、省农业 │育管理，继续落实荒山造林管护经费。③开展全省营造林实绩核 │
│积260万亩。加强幼林管护，提高林 │ │厅黄家培 │查。④继续在9个试点县开展“五个结合”试点工作，加强督促指 │
│木保存率。对已经实施的退耕还林 │ │ │导，总结经验加以推广。⑤按照“西治一中保一东用”的布局，在黔 │
│区进行分类整合改造，搞好“五个结 │ │ │东和黔北地区加快竹林基地建设；在西部建设坑木林基地；南、北盘 │
│合”。加强工业原料林、坑木林和特 │ │ │江等地发展以桉树为主的速丰工业原料林基地；抓好油茶、果品等 │
│色经济林基地建设，大力发展速生丰 │ │ │特色经济林基地建设。省农业厅：①新建沼气池20万口。②培训 │
│产工业原料林，合理布局和调整优化 │ │ │农村沼气生产工100人。③新增“农村沼气协会”500个。④对沼气 │
│林产工业。继续抓好农村沼气池建 │ │ │工程建设开展督促检查。 │
│设，新建沼气池20万口。 │ │ │请牵头承办单位将全年工作完成情况汇总上报。 │
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│36．编制完成《贵州省喀斯特石漠化 │包克辛│省发展改革 │省发展改革委：①编制完成《贵州省喀斯特石漠化综合防治总体规 │
│综合防治总体规划》，认真组织实施 │禄智明│委刘远坤、省 │划》。②组织实施“西南喀斯特山地石漠化与适应性生态系统调控” │
│“西南喀斯特山地石漠化与适应性生 │孙国强│林业厅金小 │科研项目。省林业厅：进一步探索喀斯特石漠化综合治理模式，提 │
│态系统调控”科研项目，加强石漠化 │ │麒、省科技厅 │高治理成效。省科技厅：启动实施国家“十一五”重大科技支撑计划 │
│综合治理，争取国家加大对石漠化治 │ │于杰、省水利 │“喀斯特高原退化生态系统综合整治技术与模式”项目。省水利厅： │
│理的投入。大力推进重点流域水土 │ │厅黎平 │新增治理水土流失面积570平方公里。 │
│保持，新增治理水土流失面积570平 │ │ │请牵头承办单位分别将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
│方公里。 │ │ │ │
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│37．切实抓好矿区生态重建，积极开 │包克辛│省国土资源 │省国士资源厅：①实施矿山环境治理恢复保证金制度。②组织做好 │
│展绿色开采技术试点，最大限度减少 │禄智明│厅张克湘、省 │地质灾害隐患点的应急预案。③组织实施地质灾害应急预案演练。 │
│资源开采对环境造成的损害。加快 │ │林业厅金小 │④组织开展地质灾害气象预警预报。省林业厅：按照全国矿区植被 │
│建立煤炭等采矿行业环境治理和恢 │ │麒、(省环保 │保护和生态恢复工程规划工作的要求，做好相关调研和本底调查。 │
│复补偿机制，督促采矿企业加强对生 │ │局李康民、省 │请牵头承办单位分别将全年工作完成情况汇总上报。 │
│态环境的保护，实行矿山地质环境治 │ │煤管局郑华) │ │
│理恢复保证金制度。切实做好地质 │ │ │ │
│灾害防治工作，加快建立地质灾害应 │ │ │ │
│急预警机制。 │ │ │ │
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五、始终坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步深化改革、扩大开放
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│38．推进国有企业规范的股份制改革 │孙国强│省经贸委班 │省经贸委：①加快推进国有中小工业企业的改革，力争改制面达 │
│和现代企业制度建设，基本完成国有 │ │程农、省国资 │85％以上。②指导、协调国有企业办全日制普通中小学的分离、移 │
│中小工业企业改制任务。继续抓好 │ │委卢守祥、省 │交工作，加快推进国有大中型企业的主辅分离、辅业改制工作。③ │
│国有企业分离办社会职能和主辅分 │ │国防科工办 │按程序推进一批列入破产计划的国有困难企业的政策性破产工作。 │
│离、辅业改制工作。依照法律和有关 │ │张伟力、省信 │省国资委：①抓好资产评估、统计评价、产权登记、业绩考核、企业 │
│政策规定，按程序推进一批列入破产 │ │息产业厅陈 │领导人员管理和外派监事等国资监管的基础性工作。②加快建立 │
│计划的困难国有企业的破产工作。 │ │坚 │国有资本经营预算制度，积极推进国有资本收益收缴的试点工作。 │
│完善国有资产监管体系，加快建立国 │ │ │省国防科工办：①帮助3535厂抓好公司制改革。②帮助新联房开 │
│有资本经营预算制度，提高国有资产 │ │ │公司完成自然人出资购买全部国有股份；完成“久联发展”股票出让 │
│营运水平，扎实抓好资产评估、统计 │ │ │的审批手续。③组织实施久联集团、花溪机械厂、5708铝箔厂、原 │
│评价、产权登记、业绩考核、企业领导│ │ │中国核工业贵州化工冶金公司的6所子弟学校分离工作。④争取 │
│人员管理和外派监事等国资监管的 │ │ │风华机器厂政策性破产进入法律程序，花溪机械厂、5708铝箔厂政 │
│基础性工作。 │ │ │策性破产方案取得国家金融单位认可。省信息产业厅：稳步推进中 │
│ │ │ │国振华集团所属10户军工电子企业关闭破产工作。 │
│ │ │ │请牵头承办单位分别将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
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│39．认真贯彻落实国家和我省鼓励支 │肖永安│省经贸委班程 │省经贸委：①出台《贵州省人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引 │
│持和引导个体私营等非公有制经济 │孙国强│农、省工商局杨│导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的意见任务分解方 │
│发展的政策措施，坚持非禁即允原 │ │正国(省发展改 │案》。②推动各有关部门、单位、各地出台贯彻贵州省“非公经济42 │
│则，放宽非公有制经济市场准入。在 │ │革委刘远坤、省│条”的具体措施和办法。③启动中小企业信用体系评级试点工作。 │
│投资核准、融资服务、财税政策、土地│ │财政厅李岷、省│ │
│使用、对外贸易和经济技术合作等方 │ │商务厅邵祥林、│省工商局：①贯彻落实国家和省支持个体私营经济等非公有制经济 │
│ │ │省国土资源厅 │发展的政策措施。②放宽市场准入，凡法律法规未禁止非公有制经 │
│面，对非公有制企业与其他所有制企 │ │张克湘、省地税│济投资的行业和领域，都要允许私人投资。③支持个体私营经济收 │
│业一视同仁。 │ │局刘汉樵、人行│购、兼并或参股国有、集体企业。④支持发展科技型、外向型个体私 │
│ │ │贵阳中心支行 │营企业，促进其建立健全现代企业制度。 │
│ │ │王平) │请牵头承办单位分别将全年工作完成情况汇总上报。 │
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