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│19．进一步完善支持服务业发展的政 │包克辛│省发展改革 │省发展改革委：①制定《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的 │
│策措施。不断提高住宿、餐饮、商品 │肖永安│委刘远坤、省│贯彻实施意见。②做好重点领域规划，积极实施全省服务业和物流 │
│零售、交通运输等传统服务业的发展 │ │工商局杨正 │业发展等专项规划。③支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业 │
│水平，积极推动金融保险、物流配送、│ │国、省整规办│发展，加快项目建设。省工商局：①认真落实支持服务业发展的各 │
│信息咨询等现代服务业发展。培育 │ │负责人、贵州│项政策措施。②继续深入整顿和规范市场经济秩序。③加强《贵州 │
│消费热点，改善消费环境，整顿和规 │ │保监局谭论 │省消费者权益保护条例》宣传工作。④组织开展“整顿农村食品市 │
│范市场经济秩序，严厉打击非法传 │ │(省商务厅邵 │场年”活动。⑤深入开展打击传销专项行动，严格依法规范直销企 │
│销、虚假广告等损害消费者利益的行 │ │祥林、省交通│业的经营活动。⑥继续深入开展广告市场专项整治，加强指导和监 │
│为。 │ │厅程孟仁、人│管，严厉查处虚假违法广告和商标侵权假冒案件。⑦继续加大对商 │
│ │ │行贵阳中心 │业贿赂的整治力度，深入开展反不正当竞争和反垄断专项执法、打 │
│ │ │支行王平) │击走私贩私、整顿规范房地产交易秩序、打击非法拼组装汽车等工 │
│ │ │ │作，加强对汽车、成品油、粮食等重要商品市场的监管。省整规办： │
│ │ │ │①对重点专项整治工作任务进行分解落实，制定年度督查计划，对 │
│ │ │ │重点工作加强协调和监督检查。②加强食品药品安全监管；严厉打 │
│ │ │ │击各类侵犯知识产权的违法犯罪行为；打击虚假违法广告、非法行 │
│ │ │ │医和商贸活动中的欺诈行为；深入推进打击制售假冒侵权贵州茅台 │
│ │ │ │酒专项行动；开展农资打假工作。③建立完善打击传销工作机制， │
│ │ │ │严厉查禁传销行为。开展“创建无传销社区(村)”活动，建立基层防 │
│ │ │ │控机制。贵州保监局：①拓宽服务领域，扩大保险覆盖面。②不断 │
│ │ │ │深化改革，提高经营管理水平。③加强诚信建设，塑造行业良好形 │
│ │ │ │象。④加大市场培育力度，营造良好发展环境。 │
│ │ │ │请牵头承办单位分别将全年工作完成情况汇总上报。 │
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│20．把支持贵阳市加快发展作为推进 │包克辛│省发展改革 │省发展改革委：努力争取国家补助资金，支持贵阳市实施供水管网 │
│我省城镇化进程的重要任务，进一步 │ │委刘远坤、省│改造、小河污水处理厂二期、新庄污水处理厂等一批市政公用设施 │
│加强贵阳市城市规划的编制和实施 │ │建设厅李光 │项目建设。省建设厅：①指导贵阳市完成城市总体规划修编的前期 │
│管理，加快城市道路网络建设和片区 │ │荣、贵阳市政│研究工作，督促帮助贵阳市理顺规划管理体制。②指导各市(州、 │
│开发，促进金阳新区与老城区融合， │ │府袁周、省国│地)抓好城市详细规划编制工作，提高质量和适用性。③加快城市 │
│逐步扩大城市规模。积极支持各市 │ │土资源厅张 │道路新建、改扩建工作。④加强城市供水管网和公共厕所、停车场 │
│(州、地)中心城市加快发展，完善服 │ │克湘、省建强│建设。⑤加快中心城市和县城污水、垃圾处理项目建设，力争开工 │
│务功能，增强综合竞争力。不断提高 │ │办丁济康(各 │建设11个污水处理项目和3－5个生活垃圾无害化处理项目。⑥ │
│县域经济发展水平，切实增强中心镇 │ │市州地政府、│提高城市燃气普及率，逐步提高城镇建成区绿化覆盖率、绿地率和 │
│对农村经济发展的辐射带动作用。 │ │行署负责人) │人均公园面积。⑦安排一定资金支持小城镇建设项目。⑧举办市 │
│因地制宜，突出特色，高起点推进城 │ │ │(县)长城市规划培训班。贵阳市政府：①完成修编2006年－2020 │
│市道路、供水、供气、公共厕所、污水│ │ │年贵阳市总体规划，完成编制三桥马王庙片区建设控制性详细规 │
│和垃圾处理、停车场等市政公用设施 │ │ │划。②从2007年起每年对城市三条道路绿化进行景观改造，推进 │
│建设，搞好城市绿化和美化等方面的 │ │ │立体绿化、屋顶绿化及山头绿化，每年新建30万平方米绿地。③制 │
│工作，切实提高城市文化品位，努力 │ │ │定实施贵阳市“绿线管理办法”。④从2007年起每年对城市3条道 │
│营造良好的人居环境。加快建设一 │ │ │路进行景观绿化改造。省国土资源厅：①协调做好贵阳市城市规划 │
│支适应城市发展需要的城市规划、建 │ │ │建设用地规模的核定工作，保持与土地利用总体规划的衔接。②在 │
│设和管理人才队伍。 │ │ │建设用地指标使用上优先支持贵阳市等中心城市扩大规模的基础 │
│ │ │ │设施建设项目用地。③及时办理年内开工的贵阳市及金阳新区城 │
│ │ │ │市道路网络等基础设施建设项目用地手续。 │
│ │ │ │请牵头单位分别将全年工作完成情况汇总上报。 │
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三、继续加强以交通和水利为重点的基础设施建设，加快改善经济社会发展的基础条件
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│21．建成贵遵公路扎南段(除乌江大 │包克辛│省发展改革 │①建成贵遵公路扎南段(除乌江大桥和老王田大桥)和镇胜高速公 │
│桥和老王田大桥)和镇胜高速公路主 │孙国强│委刘远坤、省│路主体工程。②开工建设厦蓉高速公路都匀至水口段。③力争开 │
│体工程。开工建设厦蓉高速公路都 │ │交通厅程盂 │工建设板坝至江底、贵阳至清镇、水城至盘县、清镇至织金高速公 │
│匀至水口段，力争开工板坝至江底、 │ │仁(贵阳机场 │路。④开工建设一批二级公路、2000公里通乡油路、10000公里通 │
│贵阳至清镇、水城至盘县、清镇至织 │ │集团公司李 │村公路。开工建设120个农村客运站。⑤开工建设贵阳至广州快 │
│金高速公路。开工建设一批二级公 │ │向春、成都铁│速铁路。⑥确保龙洞堡机场飞行区升级为4E级。⑦开工建设洪家 │
│路、2000公里通乡油路、10000公里 │ │路局贵阳办 │渡库区航运工程；完成130个农村渡口建设任务；全面建成天生桥 │
│通村公路。加大农村客运站建设力 │ │事处兰开锋) │一级水电站库区港口工程。 │
│度。加快实施在建铁路项目，力争开 │ │ │请牵头单位分别将每季度、半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
│工建设贵阳至广州快速铁路。确保 │ │ │ │
│龙洞堡机场飞行区升级为4E级。力 │ │ │ │
│争启动实施洪家渡库区航运工程，加 │ │ │ │
│快农村渡口、码头和天生桥一级水电 │ │ │ │
│站库区港口工程建设。 │ │ │ │
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│22．加强规划管理，坚持样板示范，完│禄智明│省水利厅黎 │省水利厅：①建成“三小”水利工程10万个，新增有效灌溉面积19．5 │
│成120万亩“烟水配套工程”。适当 │ │平、省烟草专│万亩。②新增解决农村100万人饮水安全问题。省烟草专卖局：按 │
│提高补助标准，确保建成“三小”水利│ │卖局陈卫东 │照抓快、抓实、抓质量的要求，加强规划管理，坚持样板示范，完成 │
│工程10万个，新增有效灌溉面积19．5 │ │(省农办黎光 │120万亩“烟水配套工程”。 │
│万亩。继续实施农村饮水安全工 │ │武、省财政厅│请牵头承办单位分别将全年工作完成情况汇总上报。 │
│程，新增解决农村100万人饮水安全 │ │李岷) │ │
│问题。 │ │ │ │
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│23．加快病险水库治理。抓好铜仁地 │包克辛│省水利厅黎 │省水利厅：①实施100座各类病险水库治理工程。②抓好铜仁地区 │
│区社会主义新农村水利扶贫试点。 │禄智明│平、省发展改│社会主义新农村水利扶贫试点。③力争国家批准黔中水利枢纽一 │
│力争国家批准黔中水利枢纽一期工 │ │革委刘远坤 │期工程立项建设，继续做好“滋黔”一期工程前期准备工作。④加强 │
│程立项建设，继续做好“滋黔”一期工 │ │(铜仁行署谌 │对大中型水电项目的综合利用，理顺管理制度，完善配套提灌设施 │
│程前期准备工作。切实加强对大中 │ │贻琴) │建设，充分发挥电站水库在农业灌溉和农村生活供水中的作用。省 │
│型水电项目的综合利用，理顺管理制 │ │ │发展改革委：争取国家加大对我省病险水库治理的投入，力争国家 │
│度，完善配套提灌设施，充分发挥电 │ │ │批准黔中水利枢纽一期工程立项建设，继续做好“滋黔”一期工程前 │
│站水库在农业灌溉和农村生活供水 │ │ │期准备工作。 │
│中的作用。 │ │ │请牵头单位分别将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
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│14．落实水资源和水能资源有偿使用 │包克辛│省物价局陈 │省物价局：①出台实施水资源费征收标准调整方案；研究制定水能 │
│制度，依法全面足额征收水资源费、 │禄智明│仁贵、省水利│资源使用权有偿出让相关政策。②合理调整城镇供水价格、水利工 │
│水能资源使用权有偿出让费和其他 │ │厅黎平(省发 │程供水价格和污水处理费标准，在缺水城市继续推进居民生活用水 │
│水利规费。深化水价改革，加快形成 │ │展改革委刘 │阶梯式水价和非居民用水超定额加价，适当拉大高耗水行业与其他 │
│以节水和合理配置水资源、促进水资 │ │远坤、省财政│行业用水差价。省水利厅：①加大对农民新修小型水利设施的投入 │
│源可持续利用为核心的水价形成机 │ │厅李岷) │和补助力度。②全面足额征收水资源费、水能资源使用权有偿出让 │
│制；加大对农民新修小型水利设施的 │ │ │费和其他水利规费。③深化小型水利设施产权制度改革。④鼓励 │
│投入和补助力度，深化小型水利设施 │ │ │和引导各种社会资金通过捐赠、入股等形式参与我省水利建设。 │
│产权制度改革，充分调动农民投资投 │ │ │请牵头单位分别将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
│劳开展小型水利设施建设的积极性。 │ │ │ │
│鼓励和引导各种社会资金通过捐赠、 │ │ │ │
│入股等形式参与我省水利建设。 │ │ │ │
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│25．大力发展节水农业。加快推进火 │包克辛│省农业厅黄 │省农业厅：推广农业节水技术。省经贸委：抓好水钢工业废水综合 │
│电、冶金等高耗水行业节水技术改 │禄智明│家培、省经贸│治理再利用、宏福公司酸性废水循环利用选矿等工业节水改造项目 │
│造。抓好城市节水工作，加强公共建 │孙国强│委班程农、省│的实施建设。省建设厅：推广应用节水技术、设备和产品。加快城 │
│筑和住宅节水设施建设，大力推广节 │ │建设厅李光 │市供水管网，努力降低管网漏失率。提高城市污水处理率。 │
│水设备和器具，鼓励再生水利用。 │ │荣 │请牵头承办单位分别将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
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四、加快转变经济增长方式，切实做好节能降耗、保护环境和集约用地工作
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│26．抓好贵阳市等4个国家循环经济 │包克辛│省发展改革 │省发展改革委：争取一批CDM项目通过国家审核并报联合国申请 │
│试点，重点实施宏福公司酸性废水选 │肖永安│委刘远坤、省│注册。省经贸委：①实施宏福公司酸性废水选矿改造、开磷剑江化 │
│矿改造、开磷剑江化肥公司合成氨优 │孙国强│经贸委班程 │肥公司合成氨优化节能、赤天化纸业公司废气治理和循环利用等一 │
│化节能、赤天化纸业公司废气治理和 │ │农、省科技厅│批发展循环经济的国债项目。②开展省重点企业循环经济试点工 │
│循环利用等一批发展循环经济的国 │ │于杰、省环保│作。③抓好粉煤灰、煤矸石、磷石膏、脱硫石膏等大宗工业废弃物的 │
│债项目。全面落实国家关于资源综 │ │局李康民、贵│资源化利用，重点实施水钢冶金渣资源综合利用、六盘水恒远建材 │
│合利用的优惠政策，加强废弃物资源 │ │阳市政府袁 │公司年产45万立方米粉煤灰砌块等重点(示范)项目。④抓好重点 │
│化利用政策与环保等有关政策的衔 │ │周 │行业清洁生产试点工作，开展清洁生产审核及清洁生产审核员培 │
│接，大力推进大宗工业废弃物的规模 │ │ │训。省科技厅：加大对清洁能源机制(CDM)的支持力度，抓好清洁 │
│化综合利用和产业化发展。依托清 │ │ │能源机制(CDM)中心的服务能力建设。省环保局：①督促贵州宏 │
│洁发展机制，充分利用国际资源推进 │ │ │福实业开发总公司开工建设磷肥厂酸性废水替代硫酸项目和废水 │
│我省循环经济建设。大力推行清洁 │ │ │回收用于磷酸尾洗项目。②督促中化开磷剑江化肥厂开工建设造 │
│生产。 │ │ │气废水综合治理项目。③选择5－8家重点排污企业开展强制性 │
│ │ │ │清洁生产审核，使企业尽量做到污染物减量化排放或零排放。贵阳 │
│ │ │ │市政府：①实施《贵阳市循环经济试点工作实施方案》；制定落实贵 │
│ │ │ │阳市2007年度循环经济推进计划。②提升工业固体废弃物规模化 │
│ │ │ │综合利用水平，扶持一批企业，开发一批产品；加大大规模利用工业 │
│ │ │ │固体废物的共性、瓶颈技术的引进和开发力度。③抓好清洁生产审 │
│ │ │ │核工作，力争在利用清洁发展机制促进循环经济发展方面有新突 │
│ │ │ │破；扩大清洁生产的覆盖面，增加试点企业，启动中小企业、乡镇企 │
│ │ │ │业的清洁生产工作。 │
│ │ │ │请牵头承办单位分别将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
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│27．认真落实国家关于节能降耗的各 │包克辛│省经贸委班 │省经贸委：①将万元GDP能耗、规模以上工业增加值能耗降低目标 │
│项政策措施，将节能降耗目标分解到 │肖永安│程农、省发展│及60家重点监控企业单位产品能耗降低目标分解到各市州地和重 │
│县(市、区)和重点企业，建立健全节 │孙国强│改革委刘远 │点能耗企业。②以钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业和年耗│
│能目标责任制和考核评价体系。以 │ │坤、省环保局│能5000吨标准煤以上的企业为重点，深入实施“521”工程。③完成 │
│钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等│ │李康民 │列入目录“千家企业节能行动”的18家企业能源审计报告和节能规 │
│行业和年耗能5000吨标煤以上的企 │ │ │划的审核。④按季通报60家重点监控企业单位产品能耗。⑤加强 │
│业为重点，深入实施“521”工程。着 │ │ │对省重点监控企业的节能监测。⑥制定对各市州地及重点耗能企 │
│力抓好参与国家“千家企业节能行 │ │ │业节能目标责任评价考核办法。省发展改革委：①将能耗降低目标 │
│动”的18家企业的节能降耗工作，切 │ │ │分解下达到地区和重点企业。②制定实施《做好2007年节能工作 │
│实加强对我省确定的42家重点耗能 │ │ │的意见》。省环保局：①加大对煤炭、化工、冶金、酿造等重点行业的│
│企业节能降耗工作的跟踪指导。 │ │ │水污染治理力度；对磷化工、钢铁、铁合金、洗煤等行业中污染严重 │
│ │ │ │的企业，限期实现达标排放；不断提高水的循环利用率。②年底全 │
│ │ │ │省省级重点工业污染源废水排放达标率达到80％以上。 │
│ │ │ │请牵头承办单位分别将上半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
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