浙江省工商行政管理局关于食品（副食品）批发市场开展向农村放心店配送工作的指导意见
（浙工商市〔2006〕33号）
各市、县（市、区）工商行政管理局：
为进一步推动“万村放心店”工程的深入实施，保障农村群众的食品消费安全，促进流通领域食品质量监管，现就食品（副食品）批发市场开展向农村放心店配送工作提出如下指导意见：
一、充分认识食品（副食品）批发市场向农村放心店实行配送的重要性
批发市场和放心店是农村消费购买力的主要场所，是农村区域流通体系的重要两端，是工商食品安全监管的中心部位，也是各级党委政府关注的重点部位。开展食品（副食品）批发市场向农村放心店配送工作，是近年来系统科学监管观理念指导下的监管创新成果，是用链接的方法管好中心部位的有效抓手，是提升我省食品（副食品）批发市场经营业态、构筑农村现代流通体系的重要途径，是工商维护农民合法权益、参与社会主义新农村建设的具体举措，更是工商部门践行科学发展观、贯彻“八八战略”、建设“平安浙江”、构建和谐社会的客观要求。因此，各地要充分认识开展这项工作的重要意义，切实统一思想，加强领导，积极探索，因地制宜，由点带面，稳步推进，努力为全省创造有益经验。
二、食品（副食品）批发市场开展农村放心店配送工作的基本原则
市场化运作。鼓励经营者顺应“三网”建设和农村市场发展的客观需求，积极参与配送。工商部门和市场举办者要因“市”利导，鼓励竞争，探索多元化的配送形式，增强食品（副食品）批发市场向农村放心店配送的动力、活力和能力。
质量保证。以确保配送食品的质量为前提，鼓励食品（副食品）大型批发市场以及部分总经销、总代理等经营大户开展配送。把配送主体的诚信度和配送食品的安全度作为第一条件，确保配送食品来路明、渠道正、质量好。
互利多赢。坚持经营者自愿参与，各方互利合作，形成农村消费者放心消费、配送经营者扩大营销、市场举办者提升业态、放心店供货质量和盈利能力增强、政府及工商职能到位的多赢格局。
扶持与监管相结合。对开展配送的市场进行重点扶持，建立激励机制，充分调动市场经营者积极性，并积极争取政府扶持。对开展配送的市场实行重点监管，严格准入制度和退出机制，加强过程监控和质量监测，严肃查处违法违章行为。
