四是要下决心解决安全生产落实不下去、严格不起来的问题。切忌以会议贯彻会议、以文件传达文件，安全生产工作不能仅仅停留在口头和逐级传达的表面文章上，必须在查找隐患、堵塞漏洞、健全责任、强化管理上下功夫，真正做到“思想、措施、责任、监督”四个到位，把工作抓实、抓细、抓出成效。
五是要加大政府和企业的安全投入，改善安全生产条件。当然，企业是安全投入的主体，在加大财政对安全生产投入的同时，积极争取省安全生产专项资金，用于改善安全监管装备、公共安全设施建设、安全生产应急救援体系建设、重大危险源监控、重大隐患整改以及安全生产技术进步等方面。
三、明确目标，突出重点，切实做好2006年安全生产工作
2006年，是贯彻落实十六届五中全会精神、实施“十一五”规划的第一年。党的十六届五中全会、中央经济工作会议给安全生产工作提出了更高的要求，我市安全生产工作要以科学发展观为指导，全面完成2006年全省安全生产“管理年”的各项任务，着力抓好如下四项工作：
（一）进一步建立健全安全生产监管体系
一是建立健全监督管理体系。进一步处理好综合监管和行业监管、专业监管的关系，充分发挥安监部门综合管理安全生产的指导协调作用，不断完善与相关职能部门的工作协调机制；加强安监机构建设。市安监局单独设置后，要充实安监力量，加强业务培训，提高行政执法水平，树立安全监察权威。同时，要求各县（市、区）按照“四落实”的要求，落实专管人员、所需经费，配备必要的器材和设施；大力推进安监执法队伍建设。根据国务院、省、市政府的要求，进一步加快全市安全监察执法队伍建设，选拔优秀人员充实安监队伍。市成立安全生产执法支队后，拟推进各县（市、区）成立安全生产监察大队，落实乡镇安全生产专职监管力量，做到有专职人员，有专用办公场所。加强对各级安监工作人员的培训教育，提高思想政治水平和业务水平，建立一支“思想过硬、作风优良、业务精通、文明执法”的安全生产执法队伍，使安全生产监管工作落实到基层，有效防止和控制事故的发生。
二是建立健全以责任制为核心的制度体系。抓紧制订出台矿山安全管理、责任追究、风险抵押、责任保险、危险化学品管理等有关规范性文件，进一步明晰政府、部门、企业安全生产职责，健全和完善各项安全生产规章制度，健全完善工作体系和工作机制，努力形成我市有法可依、有章可循的安全生产工作格局。各级安监干部一定要加强法制观念，做到严格依法行政；完善责任考评制度。按照《
中华人民共和国安全生产法》、《
广东省安全生产条例》，继续严格贯彻执行“领导责任制”、“一岗双责责任制”、“隐患整改责任制”、“安全检查责任制”、“安全事故行政责任制”，并按照“一岗双责”的要求，进一步明确第一责任人、分管负责人的安全生产责任，逐级签订安全生产目标责任书，对履责情况进行年终考评，采取预警和问责制，督促各级各部门安全生产责任落实，从根本上解决“严不起来，落实不下去”的问题。对未认真履行职责导致发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则进行调查处理，严肃追究有关人员责任；建立健全会议、检查、举报、隐患整改、协调、联合执法等工作制度和机制，使安全生产工作走上制度化、规范化、经常化轨道。
