（一）资金筹集：实施“关爱工程”所需资金，由省、市、县、乡四级财政共同承担，各级承诺筹集的资金必须按时足额兑现。同时，要积极开展社会捐助活动，多方筹集建设资金，确保“关爱工程”项目顺利实施；乡镇仍应坚持自行解决项目建设用地，减免各种建设规费，降低建设成本。
（二）资金管理：“关爱工程”所有资金，必须纳入县级财政部门社保账户，统一管理和拨付。项目所在乡镇承诺的自筹资金，要及时上划到县级财政部门社保账户；市、县两级承诺的自筹资金，应随省补助资金一并打入县级财政部门社保账户，再由县民政、财政部门根据有关规定连同乡镇自筹资金分期下达到项目实施单位。乡镇以实物折款安排的资金，由县级民政部门会同财政部门办理折价手续，并有正规文本。
经省民政厅、财政厅共同审定批准的“关爱工程”项目，省在审核立项后即把省补资金的70%下达到有关项目地区的县（市、区），其余30%的省补资金待项目竣工经省验收合格后进行清算。
七、具体措施
（一）提高认识，加强领导。实施“关爱工程”，是我省建设社会主义新农村而采取的一项重要举措，体现了省委、省政府对农村五保供养工作的关心和重视，各地一定要从落实国务院《
农村五保供养工作条例》、实现我省“两个率先”、构建和谐社会的高度，充分认识实施“关爱工程”的重要意义。凡列入“关爱工程”项目的省补地区，县、乡两级都要成立领导小组，搞好项目规划、明确专人负责、加强部门协调、注重工程质量、按期完成任务。
（二）严格程序，规范操作。对省级财政补助的“关爱工程”项目，所在乡镇要做好工程规划，编制工程预算，按照施工程序，由县级集中公开向社会招标和组织工程质量验收，增加工程项目实施的透明度。同时，要加强工程施工质量的监督和检查，严格项目竣工后的检查验收程序。项目所在乡镇，要注意收集和保存各项资料，包括工程预算、设计图纸、招投标文本、领导小组名单、会议纪要、资金拨款凭证（复印件）、验收报告和影像文字材料等，使“关爱工程”项目建设有据可查。
（三）单独核算，专款专用。省“关爱工程”项目资金，只能用于农村乡镇敬老院建设，必须纳入县级财政部门社保专户统一管理，做到专款专用。县级财政部门要根据各乡镇“关爱工程”项目建设的进度，按照施工合同的约定和工程进度将省、市、县补助资金连同乡镇上划资金拨付到项目施工单位，确保资金的使用安全。对挪用和挤占“关爱工程”专项资金的，除将资金追回外，还要依法追究相关单位和当事人的责任。
（四）督促检查，狠抓进度。根据省民政厅、省财政厅关于《2007年农村五保户“关爱工程”实施方案》的要求，今年“关爱工程”项目建设，要求在10月底前完成，11月中旬省将组织验收。各项目所在乡镇要认真组织，积极实施，加快进度，不拖后腿；市、县两级民政和财政部门，要组织工作组，不间断地深入基层、调查研究、当好参谋、狠抓进度，确保“关爱工程”项目任务按期如数完成。
