（三）改善农村居住条件。
1、通过政策扶持、专项救助、村民互助等多种渠道，筹集资金2亿元用于农村特困群众危房改造。（省民政厅、省建设厅、省扶贫办）
2、通过实施“扶贫搬迁工程”，解决11万贫困人口的住房问题。（塔扶贫办、省发改委、省财政厅）
3、投入1亿元资金在两年内完成1000个示范村的环 境整治任务。（省建设厅、省财政厅）
4、加强农村建房规划和指导，向全省行政村免费赠送农村居民住宅图集，提高农村建房的质量和效益。（省建设厅）
5、农民经依法批准建住宅。除土地登记工本费外，其他行政收费一律免收。（省建设厅、省国土资源厅）6、继续实施生态移民政策，逐步增加生态移民补偿标准。（省移民局、省财政厅）
（四）拓宽住房保障资金来源渠道。
各级财政每年要安排一定资金建立城镇廉租住房制度。提取部分住房公积金增值收益和5%的土地出让金净收益÷作为廉租住房资金来源，专项用于城镇廉租住房建设。进一步拓宽住房公积金政策覆盖面。（省财政厅、省建设厅、省国土资源厅及各市、州、县人民政府）
七、完善社会保障制度，加大社会救助力度
加快建立社会保险、社会敦助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，努力扩大社会保险覆盖面。到2010年，全省基本养老保险在职参保人数达到800万人，失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到460万人、700万人、400万人和240万人。进一步健全社会救助体系。全省城市低保、农村特困群众救助、农村五保供养、城市“三无”（无劳动能力、无生活来源、无赡养人或抚养人）人员及灾害救助制度更加规范和成熟，城乡困难群众医疗救助制度进一步完善。（省劳动保障厅、省民政厅、省卫生厅及各市、
州、县人民政府）
（一）建立健全社会保险制度。
1、建立广覆盖、多层次、全方位的城镇企业职工养老保险体系，适时调整企业退休人员基本养老金标准。稳步推进省级统筹，增强调剂功能，确保企业退休人员基本养老金按时足额发放，全面实现企业退休人员社会化管理服务。（省劳动保障厅、省财政厅）
2、积极探索机关事业单位养老保险制度改革，完善乡镇事业单位养老保险办法。（省劳动保障厅）
3、建立失地农民基本生活保障制度，探索适合农民特点的农村养老保险制度。（省劳动保障厅、省民政厅、省财政厅）
4、完善城镇职工基本医疗保险制度，努力探索覆盖学生在内的所有城镇居民医疗保障制度的实施办法。（省劳动保障厅）
5、以建筑、矿山等高危行业为重点，依法将符合条件的人员纳入工伤保险范围，着力扩大工伤保险覆盖面，尽快解决农民工较为集中的行业参加工伤保险和大病医疗保险。（省劳动保障厅）
（二）完善基本生活救助制度。
1、继续完善城镇低保制度，实现动态管理下的应保尽保，并适当提高保障水平。（省民政厅）
2、巩固“福星工程”成果，健全农村五保’对象集中供养长效机制，努力使农村五保对象人均供养标准达到当地农村居民平均生活水平。（省民政厅）
3、逐步将农村特困户救助向农村低保过渡。（省民政厅）
4、以居家养老为基础，大力发展社区养老服务。对自愿集中供养的城市“三无”人员和孤老优抚对象，三至五年内全部安排到福利院、光荣院集中供养；对不愿集中供养的“三无”对象要解决养老服务及所需经费。2010年内，列入规划的市州、县（市）建成社会救助管理站。全面提升灾害救助应变能力和救助应急水平。（省民政厅及有关市、州、县人民政府）
