（五）规范办学行为。
完善教学质量评价体系，停止审批义务教育阶段学校改制。严格执行义务教育“一费制”收费政策和公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限钱数、限人数）政策。实行收费公示制，稳定高等学校收费标准，继续推进高校和高中“阳光招生”政策。提倡和鼓励社会各界捐资助学和民间资本投入教育，引导民办教育事业健康发展。规范普通高校校外办学、联合办学、中外合作办学，切实制止和打击非法招生、违法办学行为。进一步落实教育收费与治理教育乱收费工作责任制。（省教育厅、省物价局、省财政厅、省监察厅）
四、加强公共医疗卫生服务，逐步解决看病难看病贵问题
坚持公共医疗卫生的公益性质，逐步建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度和医疗卫生服务体系。加强对重大疾病的预防和控制，切实做好艾滋病、血吸虫病、结核病、禽流感等重大疾病和地方病、职业病的防治工作。深化医疗卫生体制改革，努力减轻群众不合理医药费用负担。（省卫生厅、省农业厅、省发改委、省财政厅、省物价局、省食品药品监管局及各市、州、县人民政府）
（一）发展农村卫生事业。
1、“十一五”期间有计划地分批改扩建1 39所县级医院、600所乡镇卫生院和1．3万个村卫生室。（省卫生厅、省发改委）
2、实施“万名医师支援农村卫生工程”，每年选派400名优秀应届毕业生到乡镇卫生院工作。 （省卫生厅、省教育厅）
3、全面推进农村新型合作医疗制度建设，力争2008年试点县（市）基本覆盖全省，并逐步提高参加合作医疗农民的补助标准。（省卫生厅、省财政厅）
（二）发展社区卫生服务。
1、通过社区卫生服务网络建设和功能完善，到2010年，使社区卫生服务覆盖城市居民比例达到90％以上，社区居民在社区卫生服务机构就诊比例争取达到30％以上。（省卫生厅、省财政厅及各市、区人民政府）
2、积极实施分级医疗和双向转诊制度，开展社区卫生服务机构“首诊制”试点。（省卫生厅、省劳动保障厅）3、省政府按社区卫生服务机构服务人口每人每年3元的标准给予补助，市、区两级财政也要按国家规定安排专项经费。（省财政厅、省卫生厅及各市、区人民政府）
（三）推进惠民医院建设。
各市州所在地城市在2007年至少建立1所惠民医院，力争到2008年每个县（市）城区建立1所惠民医院或1个医疗服务窗口。充分利用现有卫生资源，将具备一定条件的医疗机构改造成惠民医院。率先在惠民医院推行医药分开，积极探索合理的补偿机制。着力解决低收入人群基本医疗服务问题。（省卫生厅、省财政厅、省民政厅、省劳动保障厅及各市、州、县人民政府）
（四）深化医疗卫生体制改革。
1、抓好乡镇卫生院运行机制改革试点，定编定员，竞争上岗，将分流人员纳入社会保障体系。（省农村综合改革办、省卫生厅、省劳动保障厅）
2、理顺医药卫生行政管理体制，推行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开。（省卫生厅、省编办）
3、推进全省统一药品网上集中招标采购，整顿药品生产和流通秩序，建立药材药品价格干预机制，切实降低虚高价格。 （省卫生厅、省食品药品监管局、省物价局、省监察厅、省招投标管理办）
4、加强医院监管，深化内部人事、分配制度改革，加强医德医风建设，规范收支管理。（省卫生厅、省财政厅）
