牵头单位：市经贸委。责任单位：市商贸局、中央百大、金鹰国际，鼓楼区、云龙区、泉山区政府。
75.加快发展生产性服务业，发展第三方物流，加快万寨港、孟家沟港、香山物流中心、淮海综合物流园、金山桥物流基地建设，推进汽车及零部件、煤炭、五金、建材等专业物流中心建设，培育保税物流中心和工程机械、医药、农资配送等专业性物流项目。
牵头单位：市发改委。责任单位：徐州经济开发区管委会，市经贸委、商贸局、徐州港务集团公司、香山物流公司，鼓楼区、云龙区、泉山区政府等。
76.改造提升专业市场，发展壮大淮海五金机电大市场、新世纪物资建材广场、徐州家具建材装饰广场等专业化大市场，改造提升徐州市区域生产资料市场，重点培育邳州木业家具、大蒜和银杏、丰县榉木、沛县稻米、新沂苗木花卉等区域性特色市场，进一步规范二手车交易市场和旧货市场。
牵头单位：市经贸委。责任单位：徐州经济开发区管委会、市商贸局、物资总公司，徐州工商局，丰县、沛县、邳州市、新沂市、鼓楼区、云龙区、泉山区政府。
77.建立新型农村市场流通网络体系，深入开展“万村千乡市场工程”，年内新建农家店1000家。
牵头单位：市供销总社。责任单位：各县（市）区政府。
78.推进徐州汉文化景区、淮海战役红色旅游区、新沂马陵山、丰县百里生态旅游观光带等十大旅游景区建设。
牵头单位：市旅游局。责任单位：淮塔管理局，丰县、邳州市、新沂市、云龙区、泉山区、九里区政府。
79.积极发展金融服务业。
牵头单位：市发改委。责任单位：人行徐州中心支行、徐州银监分局、各金融机构、各县（市）区政府。
80.优化金融生态环境。
牵头单位：人行徐州中心支行、徐州银监分局。责任单位：市发改委、经贸委，市文明办、徐州日报社、徐州广播电视台，各县（市）区政府，各金融机构。
七、强化富民安民导向，务求和谐社会新发展
81.把扩大就业、强化社会保障作为政府的优先目标，认真落实就业再就业优惠政策，积极实施再就业援助，确保城镇新增就业5万人、失业人员再就业25万人。抓好混合所有制经济和非公有制经济从业人员、灵活就业人员和进城务工农民的社会保险参保工作，重点解决困难企业退休职工医疗参保问题，年内将全市煤矿和非煤矿山农民工纳入工伤保险范围。加大劳动监察执法力度，维护劳动者合法权益。
牵头单位：市劳动保障局。责任单位：各县（市）区政府、徐州经济开发区管委会。
82.切实做好高校毕业生就业指导工作，促进大中专毕业生充分就业。
牵头单位：市人事局、劳动保障局、教育局。
83.规范房地产秩序，调整优化住房供给结构，稳定住房价格。
牵头单位：市房管局。责任单位：市发改委、建设局、规划局、监察局、财政局、国土资源局、物价局、徐州工商局、人行徐州中心支行、地税局、徐州银监分局。
84.围绕人民群众普遍关注的上学难、看病贵等问题，创新办法，综合施策，规范教育、医疗等领域的收费行为。
牵头单位：市教育局、卫生局。责任单位：市物价局、民政局、劳动保障局、纠风办等。 85.完善和谐社会建设的财政保障机制，财政支出进一步向教科卫、就业保障和资源环境保护等领域倾斜。
牵头单位：市财政局。责任单位：各县（市）区政府、徐州经济开发区管委会，市劳动保障局、教育局、科技局、卫生局、环保局等。
