1.加快现代流通体系建设。加快发展以连锁经营、物流配送、电子商务为代表的现代流通方式，推进流通方式创新，推广先进流通经营和管理技术。研究制定流通服务业在用电、用水、土地使用、网点选址、金融服务等方面的公平政策。加快便民利民的现代服务网点建设，科学制订城市商品市场发展规划，逐步建立与区域经济发展和对外开放水平相适应，布局结构合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的商业网点体系，方便居民消费。
2.加强农村市场体系建设。认真贯彻《
国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》（国办发〔2004] 57号）精神，提高农民进入市场的组织化程度。继续停止收取个体工商管理费，延伸鲜活农产品绿色通道，努力搞活农产品流通。大力培育农村消费品市场，支持大型连锁企业将营业网点延伸到农村，发展适合新时期农村消费特点的新型流通业态，促进农村市场建设与农业生产、农民消费互动发展。
3.加快建立现代市场体系。废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定，打破行业垄断和地区封锁，建设统一开放竞争有序的市场体系。
（三）稳步发展消费信贷。
1.加快信用体系的建立。认真贯彻《中共四川省委办公厅、 四川省人民政府办公厅关于转发省科技厅等部门关于走新型工业化道路加快工业发展的配套文件的通知》（川委办〔2004〕29号），加快建设企业信用征信体系，支持信用评估机构的发展，逐步形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，为推动消费信贷创造条件。
2.加快推进电子结算。建立互利共赢的银商关系，加强电子结算网络建设，提供良好的电子结算环境，逐步提高信用卡等电子结算的普及率，为居民消费提供便利条件。
3.改进消费信贷服务。降低担保、抵押登记和评估等环节的收费标准，减少中间环节和程序。各商业银行要以便捷的服务吸引更多的消费者利用信贷进行消费，做好优质客户跟踪服务工作，挖掘其消费信贷潜力。
4.优化消费信贷结构。合理安排住房、汽车、助学等消费信贷结构。在发展住房信贷的过程中重点发展经济适用型住房等中低档住房贷款，优先满足中低收入居民的住房贷款需求。不断扩大消费信贷的空间和领域，扩大消费信贷规模。
四、培育消费热点
