从国家到省、市都对加快中医药产业发展形成共识。国家确立了“中药现代化”和“中药更广泛地走向世界”的战略目标，1999年以来，相继出台了从药品的研制、生产、流通、使用到中药材种植生产的五种管理规范，设立了专项资金给予重点扶持，有力地推动了全国范围的中医药现代化进程；省里近期也提出了建设中医药强省的口号，并作出了相应的决定和规划；市委、市政府对发展中医药产业高度重视，决心振兴和发展我市中医药事业、产业和文化。可以说，发展韶关中医药产业时机已经成熟。
我市具有发展中医药产业的良好资源条件和产业基础。一是气候适宜。韶关属于季风型的中亚热带和南亚热带气候，常年气候温和湿润，光照充足，雨量充沛，对发展药用植物十分有利。二是有充足的宜药土地资源。我市境内地势北高南低，山地与丘陵居多，平原间有，土质优良，大部分地区适宜药用植物生长，为中药材的规模化种植提供了保障。三是有一定的产业基础。经过多年的发展，我市已形成了从中药种植、加工到医疗应用的产业链，为中医药产业做大做强营造了较好的基础条件。
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住全球天然药业兴起和国内中药现代化的历史机遇，坚持继承传统与创新发展、市场竞争与政府扶持、近期目标与长远规划、重点突破与整体推进相结合的原则。充分发挥我市中药资源和生态环境两大优势，以市场为导向，以企业为主体，以产品为核心，整合中药产业资源，依托现代科学技术，建立健全中医医疗服务体系、中药产业体系、中医药人才支撑体系和科技创新研发体系。实现中药材种植基地规模化、规范化，制药企业现代化、药品生产标准化、中药产品品牌化和医药市场国际化，提高产业区域竞争力，促进韶关由中药资源型大市向中医药强市迈进。
（二）发展目标
力争到2010年，在全市建立比较完善中医药医疗卫生服务体系和网络，打造一批全省知名的中医名科、名医，使我市农村中医工作进入全省先进行列；巩固提升我市中药材种植的优势地位，中药制造产业集群初步形成，实现中药工业产值年均增长30%以上；中药材物流基地初见成效，中医药自主创新能力明显增强，培养和引进一批中医药管理、知识产权、中医药国际化等方面的专业人才。到2020年，全市中医医疗卫生服务体系、医疗水平提高到全省同类地区领先地位，中药种植、制造产业规模大、竞争力强，中药现代物流业形成规模，建立一支数量大、结构优、水平高的中医药人才队伍，中医药自主创新能力强、知识产权得到有效保护，中医药优秀文化得到继承和弘扬，凸现中医药强市在全省的地位和效应。
