青海省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于青海省职业教育事业“十一五”发展规划的通知
（青政办[2007]45号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省教育厅、省发展改革委、省经委、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅、省农牧厅、省扶贫办、省编委办等部门关于《青海省职业教育事业“十一五”发展规划》已经省职业教育联席会议讨论通过并经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二00七年四月十六日
青海省职业教育事业“十一五”发展规划
（省教育厅、省发展改革委、省经委、省财政厅、省人事厅、
省劳动保障厅、省农牧厅、省扶贫办、省编委办 二00七年四月）
“十一五”时期(2006-2010年)，是我省经济社会发展的关键时期，也是职业教育改革和发展的重要战略机遇期。为了确保我省职业教育事业在新的起点上实现又好又快发展，根据《青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《
青海省人民政府贯彻实施国务院关于大力发展职业教育决定的意见》和《青海省教育事业“十一五”发展规划》，特制定本规划。
一、职业教育发展取得的成绩和所面临的形势
(一) “十五”期间职业教育为经济社会发展做出了重要贡献。“十五”时期是我省职业教育事业发展最好最快的时期。五年来，在国家的大力支持和省委、省政府的正确领导下，全省职业教育战线认真贯彻落实党和国家一系列重大决策和方针政策，积极实施“科教兴青”、 “人才强省”战略，解放思想、开拓进取，全面完成了“十五”的各项目标任务，5年累计培养近5万名技能型人才，培训农牧区劳动力、城镇在职及下岗职工155万人次，为促进全省产业结构调整和城乡经济社会发展做出了积极贡献，为“十一五”时期职业教育的更好更快发展打下了坚实的基础。
职业教育规模不断扩大。加强宏观调控，不断改革中等职业教育招生政策，通过采取合理分流初中毕业生、取消入学考试、不限学生入学时间、农牧区学生在城市就读中职允许户籍随迁、进行学分制试点等行之有效的措施，有力地促进了中等职业学校的招生工作。2005年中等职业学校招生15513人，在校生30241人。
职业教育布局结构得到优化。加强宏观指导力度，将原有92所中等职业学校整合为63所，统一规范校名，并在优质中专的基础上组建了5所高等职业技术学院，高等职业教育在校生达 7595人，进一步完善了职业教育体系，优化了学校布局，提高了办学效益。重点建设了一批骨干、示范职业学校，据不完全统计，5年间全省职业教育总投资达到1．1亿元，建设了5所国家级重点中等职业学校、5所省级重点中等职业学校的部分教学实训设施。目前，西宁市、海东地区县县有1所中等职业学校，牧区六州每州有1至2所中等职业学校，各类职业培训机构发展较快，每年有近40万人次农牧民和职工接受各类形式的职业技能培训，初步建立了职业教育与成人教育相沟通，职业教育与普通教育相渗透，学历教育与非学历培训相结合的全省职业教育体系。
职业教育服务功能进-步提升。全省各职业院校根据市场需求，适时调整专业设置，实行订单培养，着力培养培训技能型紧缺人才，同时坚持职业教育与职业培训并举并重的原则，多形式、多层次、多渠道办学，积极开展农村劳动力转移培训、农牧业实用技能培训等，成为农村劳动力转移培训、农牧区实用技术培训的主要基地。职业培训在促进全省就业和培养技能人才工作中也发挥了重要作用。目前，全省有30所就业训练中心，专兼职教师470多人，民办职业培训机构77个，专兼职教师170多人。各就业训练中心和民办职业培训机构年培训达6．47万人次，其中培训下岗失业人员3．21万人次，就业率达70％。各大型企业对职工的技能培训也在不断加强，截止2005年，全省具有高级工以上职业技能等级的职工达4．6万，有全国技术能手11名，省级技术能手200多名。
职业教育就业率明显提高。2000年以来，全省各中等职业学校坚持以就业为导向，积极探索城市学校与农牧区学校，省内学校与省外学校联合办学、合作招生、异地就业的新途径，中等职业学校毕业生就业率年均达到90％以上，职业教育的吸引力大大增强。
(二)职业教育在新时期新阶段担负着十分重要的任务。根据《青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，“十一五”期间，青海要走新型工业化道路，延伸产业链条，增加工业附加值，构筑特色产业体系，重点培育一批大企业、大集团、国家级名优产品和一批专精特新的中小企业集群，保持工业增加值年均增长 15％，使之成为全省经济增长的重要支撑，推进工业化、城镇化进程；同时，优化产业结构，以特色旅游为引领，促进服务业快速发展，使全省服务业增加值年均增长10％。实现这样一个目标，必须要有一大批掌握一定技能的劳动者和具有相应技术的应用型人才作支撑。而我省劳动力技能结构重心偏低，技能型人才特别是技术工人数量短缺、断层断档，致使增长方式粗放，资源综合利用水平偏低，直接影响到工业化进程和产业结构升级。突破这些制约，实现又好又快发展，迫切需要大力发展职业教育，把开发人力资源放在第一位。
