加快农村水利事业发展。加强农村水利基础设施建设，保障山区防洪安全、农村饮水安全、农业灌溉用水安全和农村水环境生态安全。加强农田水利基础设施建设，改善灌排基础条件，提高农田抗旱排洪能力。推进农村饮水安全工程建设，用5年时间改善112万人的饮水安全条件。大力推进以灌区续建配套节水改造等为重点的节水灌溉，提高用水效率和效益。
（七）深化体制改革
按照完善社会主义市场经济体制的要求，积极稳妥地推进重要领域的改革，解决制约经济社会发展的深层次体制机制问题，为全市经济社会全面协调可持续发展提供体制保障。
1、推进政府管理体制改革
建设服务型政府。加快政府职能转变，进一步推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分工和社会事业领域的管办分离。加强政府在宏观调控、统筹协调、规划引导、制度建设、政策研究和制定等方面的职能。强化社会管理和公共服务职能，增强政府在公共服务方面的主导作用。努力提高市场监管水平，创造和维护公平竞争的市场环境。
完善行政管理体制。按照精简、统一、效能的原则，完善政府机构设置，优化组织结构，减少行政层级，理顺职能分工，逐步实现政府职能、机构和编制的科学化、规范化和法制化。认真执行《
行政许可法》及有关法律、法规，进一步深化审批制度改革，进一步清理、取消不适应经济社会发展的行政审批事项，完善审批方式，加强后续监管。积极推进政务公开，强化社会舆论监督。大力发展电子政务，实施电子政务畅通工程，建立信息公开制度，提高行政效率，提升政府服务水平。全面实施
公务员法，健全公务员的激励和约束机制。
深化投资体制改革。全面实施企业投资项目核准制和备案制。进一步落实企业的投资自主权，及时发布产业政策、行业规划、投资信息和市场准入标准，引导企业投资。改革政府投资管理制度，合理界定政府投资范围，明确划分政府投资管理权限，规范政府投资行为，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资后评价和责任追究制度。加快推行政府行政性、公益性投资项目代建制。
深化财政体制改革。按照建立公共财政体制的要求，依法界定各级政府的事权范围，明确财政支出责任。继续深化政府采购制度，扩大政府采购规模和范围。推行财政支出绩效评价制度。进一步规范财政转移支付制度，加大对欠发达地区公共服务和社会事业的投入。加强政府债务管理，注意防范政府债务风险。
2、加快事业单位改革
按照“统筹规划，分类管理，精减机构，优化结构”的要求，推进事业单位改革。行政委托类事业单位，重新界定职能，依法规范执法主体，合理配置资源，整合压缩人员编制，规范经费渠道。对经营性事业单位，推动其改制转企，进入市场；对公益性事业单位，在精简机构的基础上，加大政府的资金扶持力度，完善内部管理。改革事业单位投融资体制，积极引入市场竞争机制，逐步推进社会事业投资主体多元化，建立和完善利用各种社会力量共同发展社会事业的管理体制。改革事业单位的经费支持和保障制度，根据事业单位类别建立不同的保障机制。改革事业单位内部管理体制，建立新型事业单位法人治理结构。改革事业单位资产管理体制。建立严格、规范有效的事业单位监管体系。
3、深化国有企业改革
完善国有资产监管体制。建立完善的出资人制度，规范国有资产管理部门的监管责任。加快以财务监管为核心的国有资产监管制度建设。建立科学的考核分配制度、国有企业资产收益制度、国有企业领导人管理制度、国有资本经营预算和财务监管制度。规范国有产权交易行为。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，加强对垄断行业的监管。
推动产权制度改革。积极推行股份制，实现企业产权多元化。国有中小企业实行整体改制，鼓励企业员工、经营者和社会资金参股、控股。积极推进股权分置改革，大型国有企业要有计划分阶段地放开国有股权限制。对关系国计民生的重点企业实行国有控股。积极引进战略投资者改造和优化基础性、垄断性领域企业的产权结构。深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。
健全和完善现代企业制度。按现代企业制度的要求，进一步规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权利和责任，建立各负其责、运转协调、有效制衡的激励和约束相统一的企业法人治理结构。加快培育职业经理人市场。探索现代企业制度下职工民主管理的新模式，大力推进厂务公开，保护广大职工的合法权益。
4、健全现代市场体系
进一步规范和发展产权、资本、土地、技术等要素市场。建立与发展股票、债券、基金、保险和产权交易等资本市场体系，拓展中小型企业直接融资渠道。发展各类市场中介服务机构和行业协会。规范会计师事务所、资产评估公司等中介机构的业务活动。进一步完善公共产品、公共服务和稀缺资源的价格形成和监督机制。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。整顿与规范市场经济秩序，健全产品质量监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为。改善辖区金融生态环境，打击逃废金融债务的行为，采取切实措施维护金融债权。加快建设政府、企业和个人信用体系，建立信用监督和失信惩戒制度，营造诚实守信的社会环境。
（八）建设绿色韶关
实施绿色韶关发展战略，走绿色发展之路，促进经济增长方式转变，构建资源节约型和环境友好型社会，实现自然资源系统和社会经济系统良性循环、人与自然和谐相处，增强可持续发展能力。
1、建设资源节约型社会
推进资源节约和合理高效利用。以提高资源使用效率为核心，以节能、节水、节地、资源综合利用为重点，以发展循环经济为途径，完善法规政策，建立政府主导、市场调节、公众参与的节约型社会建设机制。实行资源效率和最低技术水平准入标准，实施对高消耗及落后的技术、工艺和产品强制性淘汰制度。完善有利于资源节约的价格机制和补偿机制，建立健全促进资源节约的政策法规和评价指标体系。
大力发展循环经济。加快完善循环经济的法规和标准。以优化资源利用方式为核心，积极发展先进制造业、绿色建筑业、生态农业和环保型产业，逐步构建节约型产业结构和消费结构，形成绿色产业体系。制定鼓励废弃物回收利用的政策，促进其向产业化发展，提高资源综合开发利用和回收利用率。努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈，重点组织开发有普遍推广意义的资源节约和替代技术等“绿色技术”，实施一批节能工程，不断提高单位资源消耗产出水平。到2010年，建成一批符合循环经济发展要求的清洁生产企业、生态工业园区、生态农业县、镇，创建资源节约型城市。
加强资源开发利用等各个环节的管理。在生产、建设、生活等各领域，广泛推行节约各种资源活动，特别要加强对重点行业的能源、原材料、水和土地等资源的消耗管理。大力节约和集约利用土地，实行更加严格的土地管理和耕地保护制度，设定区域绿地和环城绿带。全面推行清洁生产和绿色消费，从源头减少废弃物和污染物的产生。鼓励使用节能、环保发电技术，提高能源利用效率。在各行各业推行节水措施，鼓励水资源的再生利用。加强节约资源的宣传教育，在社会上树立节约意识。
2、加大环境综合治理力度
强化大气污染防治。加快燃煤燃油火电厂脱硫，2008年以前基本完成现役12.5万千瓦以上火电厂（含在建）脱硫治理，新建燃煤电厂必须同步配套建设脱硫装置。提高机动车排放标准，加强机动车尾气污染治理，有效削减大气中二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物排放量，减少酸雨频率，空气质素明显改善。
综合整治水污染。强化饮用水水源保护和产业污染源控制，加大城镇污水收集管网和集中处理设施建设力度，综合控制面源污染。综合治理浈江流域，加强武江河水保护。到2010年，市区生活污水处理率达60%以上，工业废水排放达标率90%以上。
