3、提高城市品位
提高城市管理水平，认真做好“三江六岸”和“三山三水”的文章，建设天蓝、水清、地绿、音静、景美的城市生态环境，推动城市形象建设上等级、上水平，巩固提高“中国优秀旅游城市”和“省文明城市”的形象，积极创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市、生态园林城市和环保模范城市，挖掘和创新城市文化，大力提升城市品位，打造设施完善、功能齐全、生态良好、特色鲜明的“山水城相辉映”的绿色生态城市。坚持建管并举的方针，深化城市管理体制改革，推行城市管理综合执法，推进相对集中行政处罚权工作，建立新型城市管理体制。强化城市生态建设和环境保护工作，加大治理重点污染源力度，努力建成点、线、面相结合的城市园林绿化系统，提高绿化美化水平。完善和增强城市环卫设施。推动城市管理中心下移和事权下移，发挥社区在城市管理中的基础作用。
（五）推进区域协调和合作发展
实施区域协调发展战略，优化人口、经济、资源环境的空间布局，前瞻性、全方位地构筑我市区域发展格局，与大珠三角、泛珠三角互为依托，优势互补，促进区域协调和合作发展。
1、调整优化区域空间结构
根据我市不同区域的现有发展状况和自然禀赋，按照“突出重点、梯度发展”的原则，规范区域开发秩序，落实土地用途管制，逐步形成主体功能清晰、发展导向明确、经济发展与人口资源环境相协调、区域之间分工合理的有序发展格局。全市划分为三类主体功能区：（1）重点开发区域。韶关市区、县城和中心镇具备较强的集聚经济和人口的能力，资源环境承载力较好，继续发展壮大主导产业，培育新兴产业，推进工业化进程，形成比较完备的产业体系；进一步优化投资环境，加强基础设施建设，加快城镇化步伐，增强吸纳资金、技术、产业和人口集聚的能力，使这类地区成为我市增长的主导力量。（2）禁止开发区域。资源环境承载力差的风景名胜区、森林公园等，以及依法设立的饮用水源、资源、湿地、动物、文物、地质等保护区，必须依据法律法规实施强制性保护，禁止一切不符合保护区功能定位的开发建设活动。（3）适度开发区域。介于重点开发区与禁止开发区之间，要因地制宜，依据各地的特点和优势，兼顾发展经济与保护生态环境。不宜发展带来严重生态破坏与环境污染的产业，要控制此类区域内的城镇规模，积极推进生态移民工作，缓解人与自然关系紧张的状况。
2、优化生产力空间布局
坚持点面结合的原则，按照“一心两线”的构想，把产业结构调整与生产力布局优化有机结合起来。即：以园区为中心，以京珠高速公路、韶关曲江至南雄高速公路为纽带，促进冶金、电子器件、金属制品、水泥、玩具、生物及医药、食品、现代物流等一批带动力强的产业集聚发展，成为全市经济发展的增长极。根据全市优化生产力布局的构想，各地要依托区位特点、资源禀赋和产业基础，形成优势突出的各具特色的区域经济。乐昌市重点发展电力、水泥、机械制造等主导产业；南雄市重点发展森工产品、烟草种植等主导产业；始兴县重点发展玩具制造、电子材料、音像制品、无公害蔬菜种植、缫丝等主导产业；仁化县重点发展旅游、有色采矿和冶炼等主导行业；乳源县重点发展铝产品加工、特种钢材、旅游等主导产业；翁源县重点发展铸造、水泥、化工、蔗糖、缫丝等主导产业；新丰县重点发展铸件制造、纺织服装、建材陶瓷、农副产品加工等主导产业；曲江区重点发展冶金、电力、电子信息等主导行业；浈江区重点发展商贸流通、科教文化、房地产、电子信息、金属制品、先进制造等主导产业；武江区重点发展烟草制品、生物医药、先进制造、房地产、现代物流等主导产业。
3、积极推进区域合作
充分发挥我市作为珠三角核心扩张区和链接内陆腹地的节点城市和黄金通道的区位优势，按照“政府引导、市场运作、企业为主、全面合作”的方针，不断完善和创新合作机制，以落实合作项目和消除行政壁垒为重点，完善合作发展规划，积极融入泛珠三角区域合作，尤其是推进郴赣韶“红三角”经济圈的合作。加强区域内高速公路、铁路干线建设，完善区域交通网络，提高综合运输能力。加强能源、劳务、产业投资、商贸、旅游等领域的合作，形成多领域、多层次、全方位的合作格局。逐步消除影响区域合作的障碍，建立公平开放的区域市场体系。
（六）进一步完善基础设施
坚持适度超前先行的原则，优化布局、完善网络，加强以交通、能源、水利为重点的基础设施建设，建立健全与我市经济社会发展水平相适应的基础设施体系。
1、建设便捷的交通网络
以提高现有运输方式的技术等级、通行能力为中心，逐步建设多层次、多功能、四通八达、相互协调的铁路、公路、水运综合运输网络。以韶关市区为中心，一小时内到达各县（新丰县除外），构建“一小时经济圈”；各县（市）城区、主要旅游景点、大型工业园区、物流中心30分钟内可上高速公路；完善县乡公路网建设。
公路建设。重点打造三网络一系统，即：与外省、市相衔接的主骨架网、区域干线公路网、县乡公路网、公路运输服务网系统。建成以韶关市为中心，京珠、韶关曲江至南雄高速公路主骨架，国道、省道公路的技术等级达到二级路以上的技术标准；提高县乡公路的技术等级，基本完成镇通行政村硬底化任务，公路抗灾能力进一步提高，农村公路基本适应农村经济社会发展。到2010年，全市公路通车里程达到11000公里，其中：高速公路达到300公里以上。公路密度达到59.8公里/百平方公里。
铁路建设。2008年武广客运专线建成通车；推进韶赣铁路前期工作，力争2008年建成通车。“十一五”期间，新增铁路营运里程237公里。
站场建设。建成1个一级标准客运站、3个二级标准客运站和2个货运站以上，把韶关市区建成国家公路运输枢纽城市。重点建设新韶关站（铁路）、韶关客运中心站、韶关汽车客运北站；同时规划建设曲江、龙归、翁源、仁化丹霞山等区域性运输枢纽场站。
航道与港口建设。水路重点建设“二港二航一枢纽”，即：韶关新港、沙洲尾渔政码头，北江按5级航道、武江按6级航道整治。“十一五”期间，完成北江中游韶关段航道整治工程，使其通航能力常年达到300吨以上；口岸新建韶关港口岸装卸点、始兴铁路口岸装卸点、韶关口岸保税仓和乐昌口岸车检场，扩建韶关出入境货运车辆检查场。
2、加快能源基础设施建设
电源方面：加快电源项目建设，大力发展水电，合理发展煤电，加大前期工作力度，积极争取省支持在我市内河布点建设核电站。到2010年，全市电力总装机容量达到400万千瓦以上，其中：火电284.5万千瓦、水电约160万千瓦。年发电量约200亿千瓦时，其中：火电144亿千瓦时、水电56亿千瓦时。火电采用大机组、大容量、高参数机组，水电建立有调节水库的多种电源并存的能源结构。
电网方面：按照输送电能力适度超前于国民经济发展速度的原则，基本完成农网、城网建设与改造任务，全市建立起以韶关市区为负荷中心、500千伏变电站为枢纽、县（市）级以上以220千伏单回网输变电为骨架、县级以下以110千伏为主网，县城网、农网为网络的输送电体系，使全市供电的可靠性、稳定性、安全性有明显提高，城乡居民得到更多的实惠。
3、加强水利基础设施建设
以实现水利现代化为总目标，按照韶关市区百年一遇、县城三十年以上一遇、重点乡镇十年以上一遇的防洪标准，继续推进水利基础设施建设，建立人水协调的防洪除涝和持续优化的水资源配置体系。
加快建设防洪减灾体系。因地制宜，合理安排各类防洪工程建设。积极推进城乡水利防灾减灾工程，完善重点防洪工程布局，建设乐昌峡和湾头水利枢纽工程。加强小型水库除险加固，对全市13宗中型病险水库进行安全加固，确保安全运行，提高水库综合防灾减灾能力和水资源综合调度效益。完善全市三防指挥系统。
优化水资源开发利用和配置体系。加强水资源调蓄和配置工程建设，实现水资源合理配置。合理开发利用浈江、武江、北江地表水、岩溶石山地区地下水等优质水资源。加强统一调度，协调城乡生活、生产和生态用水，逐步构建经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调的水资源配置体系。依法保护城市饮用水水源地与供水安全，开展城市饮用水源地安全保障规划，完善城市供水系统。
