（三）总体要求
坚持继承、创新、提高、发展，进一步转变发展观念，创新发展模式，完善发展思路，按照推动经济社会发展转入科学发展轨道的要求，必须把握好以下基本方向：
第一，必须保持经济持续快速健康发展。加快发展是解决我市经济总量偏小的唯一途径，良好的发展态势是可持续发展的根本保障。要依托特色资源，面向国内外市场，以园区经济为载体，引导产业聚集发展，打造竞争力强的独具特色的产业和名牌产品，建立起以特色工业、特色农业、特色城市、特色旅游为主的特色经济体系，推动经济跨越式发展。
第二，必须加快转变经济增长方式。大力调整优化经济结构，发展循环经济，建设节约型和环境友好型社会，走新型工业化道路，促进经济增长方式从粗放型向集约型转变，推动经济发展从量的扩张向质量并重转变，实现经济发展速度、质量和效益的统一。
第三，必须推进自主创新和体制创新。以掌握核心技术、壮大知识产权储备为宗旨，把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新有机地结合起来，全面提高自主创新能力。坚持社会主义市场经济的改革方向，加大体制改革力度，营造平等竞争、共谋发展的法治环境、政策环境和市场环境，形成有利于促进经济社会全面协调可持续发展的体制机制。
第四，必须促进城乡区域协调发展。大力统筹城乡区域发展，着力解决“三农”问题，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，努力建设社会主义新农村。大力统筹区域发展，增强市对县的经济辐射带动能力，努力形成市区与县域优势互补、良性互动的区域协调发展格局，促进市县共同发展。
第五，必须加快建设绿色韶关。更加注重经济发展与人口、资源、环境相协调，科学利用环境资源，努力构筑粤北绿色生态屏障，发展循环再生的绿色经济，培育人与自然和谐相处的绿色文明，建设舒适优美的绿色环境，构建系统安全的绿色生态，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。
第六，必须加强和谐社会建设。更加重视社会发展和文明进步，加快社会事业发展，加强社会服务和管理，完善社会保障体系，切实维护社会稳定，促进社会公平与正义，努力构建和谐文明新韶关。
三、主要任务
把加快发展作为主题，把调整经济结构、推进城乡协调发展、转变经济增长方式作为着力点，把改革开放和科技进步作为动力，把促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，努力完成十大任务。
（一）调整优化产业结构
以结构战略性调整为主线，以提高产业竞争力为核心，继续做强做大传统优势企业，培育壮大旅游、先进制造、生物及医药、电子信息、玩具制造五大产业，推动产业结构优化升级，形成以高技术产业为先导、以基础产业为支撑、以服务业为扩充的产业发展格局。
1、提升工业发展水平
立足工业强市，走新型工业化道路，坚持“扶优”与“培新”并举，优化产业分工和布局，扩大产业规模，提高产业层次，形成产业和产品特色，进一步巩固工业对经济发展的主导地位。到2010年，全市工业增加值达到246亿元（2000年价）。
做强做大冶金、烟草、电力等传统支柱产业。运用先进制造、电子信息、新材料、节能环保等高新技术和先进适用技术，改造和提高韶钢、韶冶、韶烟、韶能、韶铸、东阳光等传统优势企业，提升优势企业的技术装备水平，增强企业核心竞争力，推动优势企业的总量扩张和产业升级；以市场为导向，调整优化优势企业的产品结构，实施名牌带动战略，争创一批省级、国家级名牌，提高产品的竞争力和市场占有率，实现效益最大化；引导扶持优势企业拓宽发展空间，发展初级产品深加工，延长产业链条，促进产业聚集发展。同时，围绕全省主导产业，积极与珠三角产业互动，发展配套产业。到2010年，冶金工业形成年产500万吨钢材、30万吨铅锌和30万吨铝箔系列产品的生产能力；电力工业形成400万千瓦装机容量；卷烟生产能力增加到50万大箱水平；先进制造业迅速发展，成为广东工业产业链中汽车零配件、工程机械和发电设备的重要生产基地；资源型加工业重点发展1000万吨新型干法旋窑水泥等项目。
发展壮大先进制造业、生物及医药业、电子信息产业、新材料四大高新技术产业。先进制造业以发展工程机械（不开挖钻机、高空作业车、塔吊、起重车辆、混凝土搅拌站、混凝土输送泵、混凝土运输车、筑养路机械等）、节能型发电机组（超低水头贯流水轮发电机组、潮汐水轮发电机组、海水温差水轮发电机组、风力发电机组等）、汽车零配件（汽车轮毂轴承、汽车变速器总成、三元合金轴瓦、液压油缸等）为主，形成系列产品，延长产业链。生物及医药业，重点发展白蛋白、球蛋白、呼吸道合胞病毒和腺病毒特异性免疫球蛋白等血液深加工产品；利用我市丰富的中草药资源，重点发展参芪扶正液、甘木通制剂、中药饮片、溪黄草冲剂、银杏制剂等中药新品种、新型制剂，发展天然药物提取和中成药先进制造技术；在新型抗生素方面，重点发展新型红霉素类药物和新型麻醉药物。电子信息产业，重点发展以大容量移动存储器、MP3、MP4为主的小型数码数字视听产品；以高清晰度电视、可视电话为主的视频产品；以线路板为主的电子信息材料；以智能线路板制作机、税控收款机为主的数字化设备；以房地产管理、森林管理、商业电子化为主的软件产品。新材料产业重点发展片状锌粉、复合铝箔系列、ITO靶材、钴酸锂电池材料。
着力培育八大产业集群。通过加强培育、引进和联合，引导各类生产要素、各类中小企业依托核心骨干企业、产业聚集发展。一是依托钢铁工业基础优势，发展钢铁产业集群。二是利用丰富的矿产资源和冶金工业较发达的优势，发展铅锌产业集群。三是以乳源东阳光铝箔生产企业为基础，发展铝箔产业集群。四是利用我市丰富的生物资源优势和医药工业基础优势，发展制药产业集群。五是以镇泰、旭日有限公司为龙头，建成玩具系列产品生产基地，发展玩具产业集群。六是积极承接珠三角金属制品业的转移，发展五金产业集群。七是以工业园区为载体，不断壮大电子产业，发展电子产业集群。八是发挥机械工业基础优势，加快与汽车制造企业的对接，配套生产一、二级上下游产品，发展汽车零配件产业集群。到2010年，在市区培育多家产值超10亿元以上、利税超亿元的企业和产业集群；在各县（市）形成多个产值达到1至5亿元的企业，有条件的县（市）争取形成产值超10亿元的企业或产业。
2、大力发展现代农业
加快农业产业结构调整。大力发展优质、高产、高效、生态、安全且有市场需求的产业，优化农业区域布局，推动大宗农产品向优势产区集中，促进优质稻、优质蔬菜、黄烟、优质畜禽、特色水果、优质鱼、竹类七大主导产业做大做优。大力培育具有竞争优势的花卉、蚕桑、药材、银杏、蔗糖、观光等粤北特色农业。抓好商品林建设和林副产品生产，发展林业产业。优化粮食生产结构，稳定粮食生产能力。建立农产品产地认证体系，发展绿色食品，建成粤港澳地区优质农业供应基地。实施农产品名牌战略，建设农业现代化示范区和农业标准化示范区，提高农业综合效益和竞争力。
转变农业增长方式。完善农业产业化运行机制，扶持30家市级农业龙头企业和农民专业合作组织发展，推进农业机械化，提高农业生产组织化程度，积极发展农产品批发市场，促进农业增长由分散型向产业化经营型转变。建立农业科技创新体系，大力推广农业优良品种和先进适用技术，加强农业基础研究和重大应用技术研究开发，改革农业技术推广体系，加快农业科技成果转化，促进农业增长由要素扩张型向科技推动型转变。围绕我市大宗、特色、优势农产品，进一步完善农业标准体系和农产品质量安全监督检测体系建设，促进农业增长由数量型向质量型转变。加快气象“三网一系统”，即旱涝寒气象监测网、生态环境气象监测网、雷电安全监测网及公共气象服务系统建设，提高农业防灾减灾能力。
3、加快服务业发展
大力实施服务业“三二三二”工程：做强做大旅游、批发零售贸易、交通运输三大优势服务业，加快发展房地产和现代物流两大产业，积极推进信息、科技、文化三大新兴服务业发展，全面提升居民服务和餐饮旅馆业两大传统服务业水平。不断优化服务业内部结构，提升产业素质。到2010年我市服务业增加值占全市生产总值的比重达到43%。
