七、推行农业标准化生产和管理,提高现代农业的质量安全水平
现代农业是清洁、安全、绿色的产业。必须加快推进农业标准化生产,加强农产品生产、加工和流通环节的全过程监控,提高农产品质量安全水平,促进现代农业发展。
(一)完善农产品质量安全标准体系。全面推行国家标准和行业标准,积极采用国际标准,加快制定和完善特色农产品地方标准,推进农业标准化生产。省财政安排专项资金支持农业标准化体系建设,以建立健全省、市、县监督检测机构和农产品批发市场(超市)检测站(点)为重点,健全农产品质量安全监督检测体系,提高农产品质量安全监管能力。
(二)推行农产品市场准入和安全管理制度。加快名、优、特农产品产地认定和产品认证进程,依法保护农产品注册商标、地理标志产品和知名品牌,落实农产品市场准入制度。突出农产品质量安全例行监测制度建设,推行农药、兽药专营和添加剂规范使用制度,建立农产品质量可追溯制度。健全转基因食品、液态奶等农产品标识制度。
(三)加强农产品质量安全监管。全面贯彻《
农产品质量安全法》,依法把好源头关、生产关、市场关和管理关。继续加强农产品生产环境和产品质量检验检测,加强对农资生产经营和农村食品药品质量安全监管,探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。加强对饲料工业、兽药企业的监督管理,推进规范化运营。突出农产品生产和市场流通环节的质量安全监管,依法提升从“农田到餐桌”全过程监管水平。
八、培养造就新型农民,强化现代农业建设的人才支持
建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须加大对农村人力资源开发的培训和投入力度,着力提高农村劳动者素质,为大力发展劳务经济、推进现代农业建设提供人才智力支持。
(一)强化农民科技培训。结合农业科技入户、新型农民培训工程等项目的实施,强化农民科技培训,做到科技人员到户、良种良法到田、技术要领到人。完善农业科技特派员制度,组织各级农业科技培训与推广部门,开展分片分类包户培训,促进培训工作制度化、经常化、规范化,不断提高农民科技素质。
(二)突出农民转移就业培训。加大对“阳光工程”和扶贫“雨露计划”的支持力度,进一步提高补贴标准,充实培训内容,完善培训机制,提高培训的针对性和实效性,促进劳务输出由体力型向技能型转变,由季节性短期输出向常年稳定性输出转变。鼓励用工企业到劳务输出地开展定向培训,动员社会力量参与农民转移就业培训,努力形成以培训促输转、以技能促就业、以品牌打市场的格局。加强劳务输出的跟踪服务,帮助农民工维护好自身的合法权益。
(三)扩大农村创业性培训。实施“农民创业性培训计划”和农村实用人才培训工程,从理念、知识、技能、方法等多方面提高农民的创业能力。支持农民就地就近创业,鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业。加强农民职业技能鉴定工作,开展农民职称评定试点。支持工商企业、大中专毕业生和乡土人才创办现代农业企业。建立农村基层干部、农村教师、乡村医生、计划生育工作者、基层农技推广人员的培训制度,提高服务“三农”的能力。