中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实施意见
(省委发[2007]1号 2007年2月13日)
中共中央、
国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2007〕1号),对发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设,提出了总体思路、目标任务和政策措施。全省各级党委、政府一定要认真贯彻中央精神,坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不动摇,促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不放松,支农惠农的政策力度丝毫不减弱,扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不松懈,把发展现代农业作为新农村建设的着力点,作为贯穿现代化全过程的一项长期艰巨任务,切实抓紧抓好。
根据中央1号文件精神,结合我省实际,2007年和今后一个时期全省农业农村工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,突出积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的主题,认真落实支农惠农的各项政策,深化农村综合改革,切实加大农业投入,加强农业基础建设,调整优化农业结构,转变农业增长方式,坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,加快发展特色优势产业和劳务经济,促进农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐稳定,确保新农村建设取得新的进展,巩固和发展农业农村的好形势。
一、提高思想认识,增强发展现代农业的责任感和使命感
加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。必须把思想和行动统一到中央的战略部署上来,把发展现代农业放在统筹城乡发展的大背景下来谋划,放在国民经济的大格局中来部署,放在现代化建设的大平台上来推进。
(一)发展现代农业,是以科学发展观统领农业农村工作的客观要求。推进现代农业建设,既是经济社会发展到一定阶段的必然产物,也是进一步加快农业农村发展的必然选择。当前农业农村正发生重大而深刻的变化,呈现出一系列明显而积极的趋势,但制约农业农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进粮食稳定发展、农民持续增收的长效机制尚未形成,农村社会事业发展滞后的局面尚未改变,农业农村发展面临许多挑战。特别是农业资源短缺和生态环境脆弱,与持续提高农业综合生产能力的要求不相适应;农业生产力总体水平不高,与支撑国民经济平稳较快发展的要求不相适应;农民收入水平低和增收难,与全面建设小康社会的要求不相适应。如果这些矛盾和问题得不到有效解决,农村经济社会就很难步入全面协调可持续发展的新阶段。必须深刻认识发展现代农业与落实科学发展观的内在联系,更加自觉、更加主动地转变农业增长方式,优化布局和结构,集约节约使用自然资源和生产要素,因势利导推动传统农业向现代农业转变,把农业农村发展真正纳入科学发展的轨道。