(一)组织保障
建立做大工业总量战役联席会议制度,由经贸委、省发展改革委、财政厅、外经贸厅、交通厅、信息产业厅、统计局、物价局、海关、检验检疫局、南昌铁路局、各设区市政府、中石油、中石化福建分公司、省电力公司、省煤炭公司等单位组成,省经贸委为牵头单位,按分工要求各司其职,组织实施方案,按工作进度落实完成工作目标任务。各单位要按照方案工作分工,制订本部门具体组织实施方案和进度安排,合力实现工业“急行军”的有序展开。
各设区市参照省里做法,成立相应组织保障机构。
(二)资金保障
1.省电力公司安排103亿元用于电网建设及设备改造工作。
2.在省级财政安排工商发展资金中设立若干专项予以扶持工业发展。
3.各设区市政府安排经济运行分析、监测专项工作经费,用于分析软硬件添置、信息采集和重点工业企业、新增长点项目的监控等,提高工业经济分析、监测水平。
4.各设区市政府根据省里安排的专项资金,结合本市的具体情况,安排相应的配套资金,支持工业企业的发展。
(三)劳动力保障
省劳动保障厅、教育厅组织实施“高技能人才培养工程”,建设一支数量充足、结构合理、技术精湛的高技能人才队伍;根据企业用工需求,开展劳动技能培训,培养熟练工人,通过举办省内外招聘会、职业介绍会等向用工企业输送劳动力,防止企业出现缺工停产。
(四)统计保障
省统计局指导、督促全省工业企业和统计部门认真贯彻执行统计法,切实履行统计义务,依法统计,应统尽统,保障工业统计工作的顺利开展。
(五)服务保障
省直有关部门、各设区市政府要进一步转变工作作风,按照优服务的要求,服务企业,服务基层,提高行政效率,降低办事成本,简化审批程序,推行政务公开,为企业提供优质高效的服务。
(六)氛围保障
省市各主要媒体要加大对工业、对企业和企业家的宣传力度,特别是对工业经济在海西建设中发挥的重要作用,对省直有关单位、各设区市政府出台促进工业发展政策,各设区市、各行业涌现的经验做法、取得新成效以及省重点项目进展情况、大企业在国际国内取得新成就等,加强宣传,形成促进工业、积极做大工业总量的良好氛围。
关于提升工业竞争力战役实施方案
(省经贸委)
一、总体目标
坚持以科学发展观为指导,以市场需求为导向,以自主创新为动力,以结构调整为抓手,大力实施项目带动战略,引导产业转移,加快产业集聚,培育产业集群,优化产业布局,加快临海工业发展,推动传统产业升级,促进装备制造业振兴,提高高新技术产业和生产性服务业的比重,增强产业协作和配套能力,做大做强大集团、大公司,努力构建特色鲜明、结构优化、竞争力强的海峡西岸先进制造业基地。
二、主要任务
(一)优化产业结构,实现产业质的提升
1.实施工业内涵深化技改提升工程,推动产业结构调整优化升级
(1)实施产业结构调整优化升级专项。按照工业内涵深化,技改提升工程重点投资导向专题提出的五项原则、七个投资方向及十三个投资重点,做好产业结构调整优化升级的引导和推动工作,分行业推进。着重加快原材料工业、装备制造业、轻纺工业、高新技术产业及农产品加工业的调整与发展。原材料工业根据资源条件和环境容量,控制总量、优化布局、降低消耗,提高产业集中度;石化工业以中上游产品为依托,延伸下游产业链,推动替代和可再生能源产品的发展;冶金工业向精深加工发展,积极采用低品位、难选冶金矿资源选冶技术和开采技术;建材工业提高新型干法水泥的比例,发展有区域特色的陶瓷、石材、水暖器材等深加工高附加值产品;装备制造业坚持引进技术和自主创新相结合,提高信息技术和关键技术的应用,加快发展为国民经济各行业配套服务的专业设备及机械协作配套基础件;轻纺工业加快结构调整,推进品牌战略,培育自主品牌、巩固和提高国际竞争力,加大农副产品精深加工投资力度;高新技术产业加快从加工装配为主向自主开发制造延伸,按照产业集聚、规模化和扩大国际合作的要求,重点培育发展信息产品制造业、软件业及集成电路设计业、光伏电子、生物工程、环保装备以及新材料、新能源等产业。
(2)实施振兴装备制造业专项。坚持自主研发和消化吸收再创新相结合、重点突破与全面提升相结合,大力提高我省装备国产化和本地化水平,发展一批具有自主知识产权、先进的装备产品。按照省政府闽政〔2007〕26号文件确定的九个重点方向、七项保障措施以及四个原则,加快汽车、船舶及我省有比较优势的工程机械、电工电器、环保机械、园林机械等产业发展,支持轻纺、建材等产业机械的引进消化吸收再创新,发展模具、铸锻、精密加工等协作基础件、数控机床及关键通用零部件。支持企业跟踪国际装备制造业技术发展趋势,加快自主创新,掌握一批核心技术和关键技术,改造提升传统装备制造业。推进闽台装备制造业对接,举办海峡两岸装备制造业项目对接洽谈会,充分利用福清洪宽机械工业园区、泉州(南安)滨江汽车零部件产业基地、厦门机电工业园等平台,吸引台湾机械装备业群体性转移。发布福建装备制造业重点投资导向目录,引导社会投资。开展装备制造业协作配套环境调查,高起点、高水平推进晋江市装备制造业专业园区的规划制定和实施。会同有关部门着手制订省政府重点工程装备制造业的采购制度,首台(套)装备政府首购制度以及使用首台(套)的社会保险制度等。