福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于做大工业总量和提升工业竞争力两个实施方案的通知
(闽政办[2007]69号)
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
今年年初，省委卢展工书记就我省工业发展工作作出重要批示：“这些年宏观环境趋紧，再加上有一段时间投入不足，我省工业战线能够连续几年奋力爬坡，实属不易。这其中经验值得认真总结，也值得大力的倡导和宣传。现代化，首先是工业化；海西建设，首要的是工业的支撑；科学发展，首先是结构的调整和工业化水平的提升。希望工业战线的同志们继续重在持续，重在提升，重在运作，重在实效，能够为我省现代化建设作出更大贡献”。黄小晶省长在全省经贸工作会议作了重要讲话，强调指出：“一年来我省工业发展思路清晰，贡献提高，质量向好，后劲增强，为国民经济增长做出了积极贡献，工业发展工作要挑大梁、急行军、快升级、大平台、优服务”，“今年工业工作打‘八大战役’，两个主战役，六个辅战役这个做法好，要一个一个抓落实”。省委、省政府领导关于工业发展工作的重要指示，既是对我省工业发展的充分肯定，又为今后工业发展工作指明了方向，提出了更高的要求。
为贯彻落实省委、省政府领导的重要指示，加快推进我省工业又好又快发展，发挥工业在海峡西岸经济区建设中的重要支撑和挑大梁作用，省经贸委按照省政府部署，认真组织制定我省工业发展“八大战役”的具体实施方案。经省人民政府同意，现将省经贸委关于“做大工业总量”和“提升工业竞争力”两个主战役的实施方案转发给你们，请各级、各有关部门和单位认真组织实施，同时加强协作配合，共同抓好相关各项工作的落实。
福建省人民政府办公厅
二○○七年四月十七日
关于做大工业总量战役实施方案
(省经贸委)
一、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议、全省经济工作会议和全省经贸工作会议精神，按照加快海峡西岸经济区建设的要求，坚持协调发展，以发展求和谐，贯彻“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的实践要领，围绕工业经济要挑大梁、急行军、快升级、大平台、优服务的思路，从工业经济运行外部环境和内部机制上着力提升工业运行质量，做大工业总量，促进全省工业实现又好又快发展。
（二）目标任务
充分发挥工业拉动全省经济增长主力军作用，根据分产业梳理给出的发展目标导向，围绕促进工业存量增长、确保新增长点项目按时投产达产，突出做好“分析、监测、协调、调度、服务”工作，积极引导制造业扩大投资，加快工业项目生成；抓好重点行业、重点地区、重点企业发展，为全省工业提供有力支撑；大力促进中小企业发展，从源头上壮大工业总量；加强煤电油运等生产要素保障，优化企业生产经营环境。按照工业要挑大梁、急行军的工作要求，2007年做大工业总量战役工作目标：预期全省规模以上工业增加值3260亿元，增长18%；预期工业总产值12100亿元，增长21%；产销率97%；预期工业经济效益综合指数155。预期目标按设区市分解下达。
二、主要工作
（一）把握运行态势，强化监测分析
1.围绕全年预期工作目标，分季度明确工作进度，确保工业经济持续发展。全省工作目标任务按季度序时进度要求，分别确定为：一季度序时进度达到20%，二季度序时进度达到46%，三季度序时进度达到72%，四季度序时进度达到100%，最终实现工业增加值3260亿元，总产值12100亿元的预期目标。各设区市政府按省里的序时进度要求，结合本市的实际情况，确定本市分季度的序时进度，并加强分析、监测工作，全力确保全年工业经济发展目标任务的实现，力争更好更快地发展。
2.进一步健全和完善工业经济运行综合分析制度。进一步完善战役实施状况的月度分析和季度分析、调度工作会议制度，分析情况、部署下一阶段工作。
牵头单位：省经贸委；配合单位：省直有关部门、南昌铁路局、金融部门、省控股公司、央属企业、各设区市政府。
3.加强工业行业运行监测分析工作。按照分行业推进的要求，行业管理部门和行业协会充分发挥自身的专业优势，对机械、电子、石化、轻纺、冶金、建材、医药、森工等行业进行深入研究分析，把握行业发展态势，及时了解行业中存在的问题，密切关注国内外市场变化和国家在行业发展方面的政策导向及对我省的影响，及时引导企业积极应对市场变化，每季度提交一份分行业发展研究报告。
牵头单位：省经贸委；配合单位：省信息产业厅、林业厅、各行业协会、学会。
4.突出重点，提高综合分析监测的质量和水平。一要注重研究国际、国内市场波动和经济形势变化对本省经济发展的影响，加强省域经济发展的横向比较，注重了解兄弟省、市在促进工业经济发展的新举措、好做法。二要加强国家宏观政策调整与热点难点问题的研究分析，围绕工业运行的突出矛盾，重视出现的新情况、新问题，增强分析监测的预见性和前瞻性，准确把握工业经济走势。三要加强对重要经济指标的监测监控，重点跟踪工业生产、投资、出口、效益等方面主要经济指标。四要开展专题调研，认真开展一季度“开门红”、上半年“双过半”调研工作，第四季度进行次年新增长点摸底、工业预期目标等方面调研，同时结合工作需要，围绕热点问题及企业运行中出现的普遍性困难进行专项调研，在调研基础上，及时推出工作措施或提出决策建议。
