以提高企业技术创新能力和核心竞争力为目标，加强政府科技政策的导向作用，引导企业加快人才引进、加大科技投入、完善创新机制，推进企业成为自主创新的主体。引导大中型企业普遍建立研究开发机构，加快工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术（研发）中心建设，形成一批以企业为主体、产学研相结合的科技自主创新平台。加强多种形式的产学研联合，继续加强与中科院、合工大等国内重点科研院所和高等院校的科技合作，积极拓展海内外科技合作，吸引国家级科研院所、重点高等院校和海外的跨国公司等来芜设立研发机构。支持大中型企业联合高等院校、科研院所联合建立工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术（研发）中心等。鼓励中小企业与各类科研机构合作，建立技术依托关系，增强企业技术支撑。鼓励企业到发达地区甚至海外设立技术开发机构，充分利用外部智力、技术提升企业技术创新能力。加快公共实验室、大型仪器设备公用网、资源信息库等建设，实现资源共享，创造良好的研究开发条件。
第二节 加快高新区和高新技术产业基地建设
以提高自主创新能力、形成具有较强竞争力的高新技术支柱产业为目标，全面推进和深化芜湖高新技术产业开发区“二次创业”，实现自主创新能力、综合竞争力、辐射带动能力和可持续发展能力新的跨越。进一步优化高新区的软硬环境，完善服务功能，加快创新创业平台建设。尽快完成汽车零部件产业园、新材料产业园、光电子产业园、生物医药产业园、火炬创新创业园等基础设施建设和功能开发，形成特色产业集群。深入推进园区管理体制改革，创造优质高效的服务环境。加强资产评估、会计、法律、商标、专利等中介机构建设，健全园区服务体系。努力把高新区建设成为科技创新示范基地、科技成果孵化和辐射基地、高素质创新人才的培养基地，成为科技、经济和社会发展的区域创新中心和辐射中心，争取进入国家高新区行列。
以技术先进、市场前景好、具有自主知识产权和国际竞争力的高新技术产业集群为依托，不断提高自主创新能力和扩大生产规模，加快建设特色高新技术产业基地。培养和扶持重点高新技术企业，带动具有明显技术特色和创新能力的科技型中小企业发展，建立和完善支撑产业发展的技术研发体系、生产体系、市场销售体系、投资融资体系、人才支撑体系和信息服务平台。
第三节 完善科技创新创业服务体系
加强科技中介服务平台建设，完善科技创新服务体系，为企业自主创新提供全方位、全过程服务。按照专业化、市场化、社会化的发展方向，进一步理顺政府与科技中介机构的关系，形成定位清晰、监管完善、平等竞争的政策体系。积极发展科技评估、技术咨询、成果推广、技术产权交易和技术经纪等社会化中介机构，提高服务水平和服务质量，培育一批服务专业化、经营市场化、发展规模化、运行规范化的科技中介服务机构，形成相互协作、相互竞争、优势互补、充分发展的格局。
进一步完善芜湖高新技术创业服务中心的功能，为创业企业营造良好的成长环境。积极探索和完善孵化器管理体制和内部运行机制，强化对在孵企业的创业指导。建立孵化资金（种子资金）、信贷担保资金、科技型中小企业创新资金、产权交易和上市渠道，为创业企业提供金融支持。积极引入高等学校、科研院所和投融资、经济技术咨询、市场中介、人力资源、财务、法律事务、商业筹划等机构，做好各种培训、交流与合作服务。以芜湖高新技术创业服务中心孵化器及产业化基地工程为核心，加快高新区科技企业创新创业基地--火炬创新创业园建设。探索政府引导，高等学校、科研院所、企业、投资机构参与，多元化的投资科技企业孵化器建设模式。
第四节 实施人才、知识产权和技术标准战略
