“十五”期间,科技投入不断加大。各级财政科技投入逐年增加,较好地引导和支持了全市科技事业发展。市级科三费占当年本级财政支出比例一直维持在1.5%水平,五年累计安排科三费4350万元,年均增长15%。争取国家和省科技项目拨款累计1.08亿元,其中国家拨款9100万元。
在看到成绩和优势的同时,我市科技发展中也存在一些亟待解决的问题。主要是:市场化科技服务体系不健全,产学研结合有待进一步加强;科技投入总量不足,政府科技投入的有效引导和政策支持作用未能充分发挥;高层次、高技能人才匮乏,国家级高新技术企业数量还跟不上形势发展的需要等。
第二节 发展环境
随着全球经济一体化进程的加快和国内市场的全面开放,国际国内各种生产要素向经济效益比较高的地区和行业流动,科技已成为引领经济和社会发展的主导力量。国家提出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略,已经在全国形成了一个自主创新的高潮。
国家中部崛起战略和安徽省东向发展战略的实施,为我市加快发展创造了难得的机遇。增强自主创新能力成为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节,国家从政策、资金、舆论导向上支持企业的自主创新能力建设,给我市科技发展提供了良好的环境。
经过“十五”期间的发展,我市经济和社会发展对科技创新的需求比以往任何时候都更加迫切,全市上下加强自主创新的意识显著增强,抢抓机遇、创新创业、奋力争先的氛围已经形成,已具备了走创新型崛起之路的基本条件。
第二章 指导思想和发展目标
第一节 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,贯彻“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技工作指导方针,紧紧围绕市委、市政府提出的打造先进制造业基地、实现“2215”战略目标,大力实施“自主创新”战略,以促进产业结构优化升级和经济增长方式转变为目标,以提高企业自主创新能力为中心,以科技成果产业化为主线,以体制和机制创新为保证,以信息化带动工业化为重要抓手,建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系,增强城市科技创新能力,建设创新型芜湖。
第二节 发展目标
到2010年,以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的区域技术创新体系基本建成,自主创新能力显著增强,发明专利授权量年平均增长40%以上,全社会研发经费投入占GDP的比重达到3%以上,科技进步贡献率达到60%,高新技术产业增加值占工业增加值比重达到35%以上,每万元生产总值综合能耗较“十五”末下降20%,科技综合实力达到全国同类城市先进水平。
到2020年,以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系更加完善,科技进步与创新成为经济社会发展的首要力量,全社会研发经费投入占GDP比重达到5%以上,科技进步贡献率达到65%以上,科技综合实力达到全国同类城市领先水平。
第三章 加强高新技术领域攻关
“十一五”期间,我市高新技术产业发展将采取以自主创新为主,有步骤、有重点地实施一批创新项目、攻关项目和产业化项目。重点改造提升汽车及其零部件、材料、电子电器三大支柱产业,使其成为我市高新技术产业的主导产业;加快培育装备制造、信息、生物医药等产业,使其成为我市高新技术产业新的经济增长点;加强环保节能技术开发应用,发展循环经济。到2010年,高新技术企业数量达400家以上,实现高新技术产业销售收入1200亿元以上,占工业销售收入的60%,增加值占工业增加值的35%以上。
第一节 汽车及其关键零部件