重庆市人民政府关于全面建立和完善城乡医疗救助制度的意见
（渝府发〔2007〕75号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门：
为切实帮助城乡贫困群众解决就医难问题，在总结我市农村和城市医疗救助试点经验的基础上，现就全面建立和完善城乡医疗救助制度提出如下意见。
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，坚持城乡统筹协调发展，全面建立和完善城乡医疗救助制度，健全我市社会救助体系，加快构建和谐重庆，推进富民兴渝。
（二）目标任务：城市医疗救助由试点转向全面实施，到2007年7月，在全市全面建立起城乡统筹、管理规范、救助快捷、效果明显的城乡医疗救助制度。
（三）基本原则：
1．实事求是，因地制宜。医疗救助水平要与当地经济社会发展水平相适应，既要量力而行，又要尽力而为。
2．救急救难，简便易行。救困难群众之所急，方便快捷，及时有效。
3．突出重点，分类救助。根据救助对象困难的程度和不同病种治疗费用的高低实行分类救助。
4．政府主导，社会参与。发动社会力量资助、慈善医疗援助、医疗机构自愿减免有关费用等多种形式对救助对象给予医疗救助。
5．加强配合，共同推进。要加强与城市职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的衔接，建立覆盖城乡、互为补充的多层次基本医疗保障体系。
二、医疗救助的对象
城乡医疗救助实行属地管理，救助对象为具有当地户口的以下人员：
（一）城乡居民最低生活保障对象。
（二）农村五保对象。
（三）在乡重点优抚对象（不含1―6级残疾军人）。
（四）其他特殊困难群众。
三、医疗救助的方式
城乡医疗救助采取日常医疗救助、大病医疗救助和临时医疗救助三种方式。救助标准由各区县（自治县）人民政府确定，并随着经济社会的发展适时调整。
（一）日常医疗救助。日常医疗救助采取事前救助，在农村要首先资助救助对象参加新型农村合作医疗。对城乡医疗救助对象中的“三无”人员、丧失劳动能力的重残人员、需长期维持院外治疗的重病人员和80岁以上老人，由区县（自治县）民政部门每年核发一定限额的《医疗救助证（卡）》，主要用于门诊和购药。限额内产生的费用由医疗机构或定点药店垫付，城乡医疗救助基金定期与其结算。
