（一）指导思想
树立和落实科学发展观，以建设资源节约型社会和发展循环经济为宗旨，紧紧围绕节能降耗减排治污工作任务，以大力发展节地、节能、利废、保护环境和改善建筑功能的新型墙体材料为主要目标，以“禁实”工作为重点，依法推进墙体材料革新工作；以推广应用为龙头，大力推进技术进步，促进墙体材料产业结构和产品结构的根本性转变、质量和效益的根本性提高，使墙体材料革新工作取得突破性进展。
（二）发展目标
1、到2010年，全省新型墙体材料年产量达到35亿块，占墙体材料总量的比重达到50％，其中城镇达到60％，实现“禁实”的城镇规划区内达到90％以上，累计节约土地2万亩，节约生产能耗82万吨标准煤，减少二氧化硫等废气排放1.8万吨。
2、到2010年，采用新型墙体材料的建筑竣工面积占城镇建筑竣工面积的60％，实现“禁实”的城镇规划区内达到90％以上；新建节能建筑全部采用新型墙体材料并达到国家节能设计标准。
3、到2010年，实现全省分年度“禁实”计划。
三、重点任务
“十一五”期间，我省新型墙体材料发展的重点在中小城市。住宅建筑中多层砌筑结构占较大比重，要重点发展适用于多层砌筑结构建筑的承重墙体材料，将混凝土多孔砖、粘土多孔砖和承重混凝土空心砌块作为发展的主导产品。河西地区要以保护耕地为重点，充分利用当地水泥、砂石资源丰富的条件，积极发展非粘土承重新型墙体材料；粘土资源较为丰富的地区，要积极推进节能、节土的烧结空心制品的生产与应用，并向高强度、高空洞率、高废渣掺量和高保温性能发展；要重点开发满足建筑节能要求，具有保温、隔热、耐候性良好的外墙材料；推动轻质隔墙板向机械化装配式板材发展；积极发展煤矸石、粉煤灰、页岩等利废墙材产品；开发生产与主导产品配套的系列产品。
（一）以分阶段逐步“禁实”工作为重点，加快新型墙体材料的推广应用。各市州、各有关部门要结合当地实际情况，制定城镇分年度“禁实”计划，制定逐步淘汰、改造实心粘土砖厂计划，落实责任，采取切实有效措施，扎实推进，确保目标任务的完成。已实现“禁实”的城市，要向郊区城镇延伸，并逐步向小城镇和农村延伸。新型墙体材料基本能够满足工程需要的地区，要禁止生产粘土砖。
（二）根据市场需求确定新型墙体材料主导产品，建设成规模、上水平的新型墙体材料生产线。各市州、各有关部门要引导和支持企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备提高生产技术水平和产品档次，加快淘汰和改造实心粘土砖生产能力；改变新型墙体材料生产企业规模小、技术装备水平低、产品结构不合理的现状，提高新型墙体材料产品的市场竞争能力。
