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加快农村交通基础设施建设。以实现城乡交通一体化为目标，实施交通“两网”（城乡道路网、城乡客运网）工程。加快城乡道路网建设，构建以中心城市、副中心城市、中心镇、社区（居民点）为节点的三级道路网络，上下层级节点争取在半小时内到达。完成中心城市到副中心城市的快速通道工程，实施副中心城市到中心镇的二级路通畅工程，加快“村村通”工程建设，中心镇到规划社区（居民点）全部通水泥或沥青路，道路标准达四级以上。规划社区（居民点）内道路全部硬化。加快城乡客运网建设，合理规划建设农村客运网，加快农村客运站点建设，推进城乡客运班线公交化改造，中心城市到副中心城市、副中心城市到中心镇和规划社区（居民点）全部实现客运公交化。实施农村渡口改桥梁工程，5年内，争取完成50个渡口改桥梁工程项目。
加强农业基础设施建设。重点支持农田水利、水土保持生态建设，加快灌区续建配套和节水改造。利用3年时间，完成全市万亩以上圩口堤防达标建设任务。加快实施三县县城防洪工程，积极争取青弋江分洪道工程项目，继续推进泵站更新改造、病险水库、堤防险工险段除险加固、丘陵及部分山区灌区水源等工程建设。
实施农村安全饮水工程。完成市区向南陵县城供水工程建设，加快整合全市供水资源，在条件具备的地区实行城乡同一标准集中供水，5年内解决全市所有农民饮水安全问题。积极推进三县天然气利用工程建设，并逐步向中心镇、社区（居民点）延伸，提高市域天然气利用率。改造供电设施。统筹城乡通讯、邮政等信息化服务设施建设。
“十一五”期间，形成以城际铁路、高速公路、快速通道、港口码头为骨干，以乡村公路为基础的立体化交通运输网络；形成以中心城市和副中心城市为核心，以中心镇、社区（居民点）为基本联结点，覆盖城乡的基础设施网络体系。
4、着力推进城乡社会事业一体化
按照经济社会协调发展的要求，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业，加快推进社会事业向农村延伸。
发展农村教育。依法保障农村基础教育的投入，不断改善农村学校办学条件，提高教学质量。对义务教育阶段家庭困难学生免收杂费和书本费，对家庭困难的寄宿制学生补助生活费。实施中小学校布局调整，推进高中段教育向中心城市、副中心城市和中心镇集聚、农村小学及幼儿园向社区（居民点）集聚，农村初中布局进一步合理。把推进农村劳动力转移和发展职业技术教育结合起来，让更多的农村学生接受中等职业教育。
加强农村卫生工作。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务网络，推进乡镇卫生院改革，改善医疗条件和服务质量。加强农村社区（居民点）公共卫生服务网络建设，实现每个社区（居民点）有卫生所。做好重大传染病和地方病防治工作。继续做好人口和计划生育及生殖保健服务工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，人口出生率控制在12‰以内。
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