中共芜湖市委、芜湖市人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见
（二00六年三月六日）
建设社会主义新农村，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是加快工业化、城市化进程，全面建设小康社会面临的一项重要工作任务。为全面推进我市社会主义新农村建设，根据党中央、国务院和省委、省政府的部署，结合我市实际，制定以下实施意见。
一、总体思路
近年来，我市以科学发展观统领经济社会发展全局，切实加强“三农”工作，大力推进工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，不断加快基础设施和公共服务向农村延伸，城乡在经济融合、要素流动、体制改革等方面呈加速发展趋势，经济持续、快速、健康发展，社会各项事业取得长足进步，人均生产总值向3000美元迈进，城市化水平接近50%，综合实力显著增强，为建设社会主义新农村奠定了良好的基础。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，当前和今后一段时期，我市社会主义新农村建设的总体思路是：以发展农村经济为中心，以促进农民增收为核心，以农村综合改革为动力，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设；继续推进“三个集中”，加快实施基础设施和公共服务向农村覆盖，着力推进城乡产业发展、规划管理、基础设施、社会事业、就业与社会保障、生态环境建设“六个一体化”，构建以城带乡、以乡促城的城乡一体化发展新格局，加快建设社会主义新农村。到“十一五”末，全市城市化水平达60%以上，非农产业比重超过95%，农民人均纯收入达5800元。
二、基本原则
1、统筹城乡、科学规划。按照科学性、特色性和整体性的要求，统筹规划，促进城乡共同发展、资源共同升值、人民生活共同提高。科学编制各项规划，以规划统筹各项建设、指导科学发展。
2、政府引导、农民自愿。加大政府指导和支持力度，集中力量，全力推动。同时，尊重农民意愿，调动广大农民积极性，引导农民通过辛勤劳动建设美好家园。
3、因地制宜、分步推进。坚持从本地实际和现有条件出发，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，科学确定发展目标和实施步骤，有计划、有重点地分步推进。
4、深化改革、激发活力。打破城乡二元管理体制机制障碍，探索建立城乡一体化管理的新机制，深化农村各项改革，促进城乡生产要素的合理流动，为推进社会主义新农村建设提供强大动力。
