（十三）加强农村及周边生态环境保护，建设生态屏障。逐步开展农村面源污染治理，大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品，减少化肥、农药使用量，加强养殖场管理，防治禽畜造成的污染。加强农产品质量安全监测。建立基本农田土壤环境定位监测点，减少环境污染。广泛开展生态示范村镇的创建活动。继续大力推广沼气。强化对水土流失敏感区、水源涵养区等重要生态功能区和生态敏感区的保护，加强生态公益林和自然保护区体系的建设。积极抓好南雄、大宝山等区域的水土流失治理，使其生态功能尽快恢复。
四、完善环境保护长效机制，优化环境保护工作环境
（十四）全面实行污染物排放总量控制制度，从源头上控制污染物排放。将污染物总量控制指标作为环保责任考核的重要内容，全面推行排污许可证制度，禁止无证或超总量排放。要严格执行省、市下达的污染物总量控制指标，不得突破。已超出总量控制指标的地区，必须制定污染物削减计划，限期削减；对污染物超总量排放的企业进行限期治理，并暂停审批新增该污染物排放总量的建设项目；新建项目所增加的污染物排放量不得超过总量控制指标，努力做到“增产不增污”，甚至“增产减污”。
（十五）强化规划控制，科学确定环保准入条件。按照工业进园和污染行业统一规划、集中布局的原则，通过环境影响评价和产业政策引导，在全市逐步形成科学合理的工业布局。对按规定完成了园区整体规划环境影响评价的工业园区，其进入园区的项目，环境影响评价内容可以简化，并适当下放环保审批权限。对不符合环保法律法规，不符合有关规划和产业政策，不符合清洁生产要求，达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不予审批建设。加强规划环境影响评价工作，摸清规划有限开发区和集约开发区的环境容量，根据环境承载能力设立合理的项目准入门槛，指导建设项目的污染防治和当地的招商引资工作。
（十六）强化环境监管，健全社会监督机制。创新环境执法机制，强化部门联合执法和上下联动，完善环保案件移送制度，强化环境违法行为的行政责任追究和环境犯罪行为的刑事责任追究。认真排查环境安全隐患，完善有针对性的环境监管制度，加强对重污染地区、重污染工业园区、重污染企业的现场监督检查。对严重污染的企业，各地要依法责令限期治理或整改，逾期不能完成任务的要依法责令停产或关闭。实行重点污染源环境信息公开制度，对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，通过听证会、论证会或社会公示等形式，听取公众意见，强化社会监督。
