韶关市人民政府关于印发《2007年政府工作要点》的通知
（韶府〔2007〕24号）
各县、市、区人民政府，市府直属各单位，中省驻韶有关单位：
为全面完成2007年各项目标任务，市政府制订了《2007年政府工作要点》，现印发给你们，请结合以下要求，认真抓好落实。
一、提高认识，加强领导
2007年是我市政府换届履新之年，制订《2007年政府工作要点》，是市政府认真贯彻党的十六届六中全会和全国“两会”精神、牢固树立科学发展观和全面落实市第十次党代会、市十二届人大一次会议精神的具体体现。各级、各有关单位要高度重视，切实把工作要点纳入部门的重要议事日程，以对全市人民高度负责的态度，认真履行职责，加倍努力工作，准确把握思路，明确责任分工，逐级分解，确保今年各项目标任务的圆满完成，实现本届政府工作“开门红”，向全市人民交出满意的答卷。
二、突出重点，明确任务
各县、市、区和各有关单位要总揽全局，突出重点，抓住关键环节，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，解决群众迫切需要解决的问题，要根据工作要点制定具体工作的实施方案（包括工作完成时间表和各项工作的责任单位和责任人），并于2007年4月13日前报市政府办公室督办室（市政府大楼117房，联系电话：8884574）。各地、各单位要确立目标责任考核制度，定期检查工作进展情况，分阶段落实政府工作目标。
三、密切配合，加强协调
《2007年政府工作要点》中所列责任单位为各项工作的牵头主办单位。各责任单位要加强与各有关单位的沟通和协调，明确各自的工作职责，认真做好衔接和协调工作，在落实各项工作中发挥主导作用。各协办单位要主动配合，密切协作，不当局外人，积极协助和配合责任单位做好工作，扎扎实实把今年的工作要点抓紧、抓实、抓好，让群众满意。
四、加强督办，及时反馈
要建立健全责任制和行政问责制，全面提高执行能力。要以今年“效率年”活动为契机，切实改进工作作风，提高工作效率，针对工作要点的落实情况进行行政效能监察和督办检查，并对有关情况进行通报。市政府办公室要加强工作要点完成进度的督促检查，及时协调解决工作中存在的问题，对部分重点工作要进行专项督查。市监察局要加强对工作要点完成情况的效能监察。各地、各部门要于每季度结束后15天内向市府办书面报送上季度工作情况（一式两份，分别送督办室和调研科），2008年1月15日前报送全年工作完成情况。
附件：2007年政府工作要点
韶关市人民政府
二○○七年三月三十日
2007年政府工作要点
（2007年3月30日）
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│ 工 作 目 标 与 主 要 任 务 │ 责任单位 │ 责任人 │
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│ 一、经济贸易方面（共60项） │
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│1、加强对宏观经济的监测预测，根据预测情况，提出完成经济增长目标 │ 发改局 │ 李维员 │
│的应对措施，确保实现全市生产总值增长12%的目标，并力争达到并超过 │ │ │
│全省经济增长平均水平。 │ │ │
│2、完成好今年20个重点项目年度建设计划，确保实现全社会固定资产投 │ │ │
│资增长18%以上的目标。配合项目业主和主管部门做好19个重点建设预备 │ │ │
│项目的前期工作。 │ │ │
│3、做好市本级财政性投资项目的管理，抓好国债项目的申报、监管和服 │ │ │
│务工作，协助做好省制定的东西北振兴计划贴息贷款项目的筛选推荐工作│ │ │
│。 │ │ │
│4、协助相关行业主管部门编制好韶关市产业集群发展规划，促进产业集 │ │ │
│群和特色产业基地建设，推动十大支柱产业发展壮大。 │ │ │
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│1、协助抓好粮食工作考评指标和粮食工作责任制的落实，确保粮食总量 │ 粮食局 │ 陈红方 │
│平衡。 │ │ │
│2、做好粮食收购工作，加强粮食流通市场的监管，规范市场主体行为， │ │ │
│确保粮食安全。 │ │ │
│3、积极争取省粮食市场的计划配套资金，争取下半年动工建设粤北粮食 │ │ │
│物流交易中心。 │ │ │
│4、争取全面恢复去年“7·15”洪灾被毁的粮食仓库和设施功能。 │ │ │
│5、全面实施军粮供应“四统一”，为争创“全国双拥模范城”做好服务 │ │ │
│。 │ │ │
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│1、突出抓好工业经济运行监测协调，将30家重点工业企业、29家民营企 │ 经贸局 │ 刘德泉 │
│业、20户流通企业列入重点监测范围，协调解决重点企业在生产经营中存│ │ │
│在的问题。确保实现规模以上工业增加值增长14%以上、达到并超过全省 │ │ │
│平均水平，社会消费品零售总额增长14%以上的目标。 │ │ │
│时间进度：每季度后10日对29家重点民营企业的运行监测情况进行分析，│ │ │
│发现存在问题及时协调解决。 │ │ │
│2、加强对我市电力供应的调控力度和用电需求管理，确保电力供应安全 │ │ │
│有序。 │ │ │
│3、落实《依托韶冶产业链延伸发展产业集群促进地方经济增长的规划》 │ │ │
│。加快发展液压、发配电、建筑机械等产业集群。 │ │ │
│4、编制完成《依托韶钢产业延伸钢铁产业链发展钢铁产业集群的规划》 │ │ │
│。 │ │ │
│5、配合省加大以奖代补的力度，指导、督促企业进行技术改造、技术创 │ │ │
│新。 │ │ │
│6、发挥民营专项扶持资金的引导作用，重点支持重大装备技术创新、行 │ │ │
│业共性技术扩散、名牌产品升级换代、优势行业技术创新。 │ │ │
│时间进度：3月对企业项目情况进行摸底调查；5月制定扶持计划并组织企│ │ │
│业申报；9月底完成项目审核；11月下达扶持资金。 │ │ │
│7、建立面向银行的技改信息通报制度，推进银企合作。 │ │ │
│8、主动为广州、珠三角地区汽车产业做好配角，抓好配件生产、组装生 │ │ │
│产、销售代理等配套环节工作，力争汽车零配件产业对接取得重大进展。│ │ │
│9、督促我市三个获省政府认定的产业转移工业园完善园区道路、水电、 │ │ │
│通讯、排污等基础设施，做好园区规划，提高园区产业承载力。加大产业│ │ │
│转移工业园的综合宣传力度，积极承接珠三角产业转移。做好其他县（市│ │ │
│、区）产业转移工业园的申报认定工作。 │ │ │
│10、贯彻落实国家和省、市加快民营经济发展的有关配套文件精神，构建│ │ │
│以中小企业信用担保体系和社会化服务体系为重点的服务机制，积极协调│ │ │
│解决民营企业融资难、用地难、办事难等问题。积极组织民营企业申报列│ │ │
│入国家和省的技术创新、技术改造计划项目，争创名牌产品。确保全市民│ │ │
│营经济增加值比上年增长12%。 │ │ │
│时间进度：5月组织编印1万册《促进民营经济发展政策》；全年完成5期 │ │ │
│中小企业人才培训工作；根据国家发改委和省中小企业局文件要求，按时│ │ │
│组织企业申报国家和省的技术创新、技术改造计划项目。 │ │ │
│11、抓好山洽会、中博会、泛珠洽谈会等签约项目的跟踪落实和督查工作│ │ │
│，发现问题及时解决，提高项目履约率，确保重大项目尽快建成投产。认│ │ │
│真组织开展各类大型经贸活动，积极参与山洽会、中博会和泛珠三角经贸│ │ │
│活动等，为企业提供投资、经济技术、商品贸易交流与合作的平台。 │ │ │
│时间进度：4月制定我市组团参加第四届中博会的实施方案并启动筹备工 │ │ │
│作；7月完成省下达的参展招商任务；9月中旬组织我市代表团参会。 │ │ │
│12、开展循环经济调研，提出循环经济工作意见。做好我市循环经济试点│ │ │
│单位实施方案的专家认证工作。推动我市37家重点耗能企业做好能源审计│ │ │
│和节能规划工作。发挥财税金融优惠政策和节能专项资金政策的激励作用│ │ │
│，促进企业节能降耗，“十一五”期间全市GDP能耗指标下降20%，年平均│ │ │
│分解下降4.36%。配合环保部门抓好韶钢等企业的清洁生产认定工作。抓 │ │ │
│好韶铸、韶钢的节电改造及能效电厂申报工作，并利用国家节约资源优惠│ │ │
│政策建立一批合理利用资源的能源生产企业。落实、监督我市循环经济试│ │ │
│点单位韶钢、韶铸和东莞石龙（始兴）产业转移工业园的循环经济工作。│ │ │
│协助做好全市能耗GDP公报工作。 │ │ │
│13、出台韶关市现代物流发展规划，指导我市现代物流业的发展。 │ │ │
│14、严格执行《广东省商品交易市场管理条例》，依法加强市场的规划和│ │ │
│建设，实施《韶关市商业网点布局规划（2005-2015）》，科学指导市场 │ │ │
│建设。依照商务部《外商投资商业领域管理办法》，对符合投资条件的外│ │ │
│商，严格执行申请申报程序，2007年拟办理2-3家外商投资企业。按照“ │ │ │
│双进”工程标准进行商业服务网点的配置建设，积极引导骨干连锁企业进│ │ │
│入社区，开设便利店、超市。 │ │ │
│15、进一步推进实施“万村千乡”市场工程，鼓励大型连锁企业建设或改│ │ │
│造乡镇配送中心和各级农家店，建立、完善农村流通服务体系。2007年全│ │ │
│市改造乡镇配送中心5-7个，建设200家左右的连锁农家店，覆盖75%以上 │ │ │
│的镇、村，形成以城区为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费│ │ │
│经营网络。 │ │ │
│16、加强拍卖业、酒类等行业管理，严格酒类生产经营准入制度，加强酒│ │ │
│类市场管理和执法检查，完善酒类生产、批发、零售许可证的申办和发放│ │ │
│制度。 │ │ │
│17、起草《韶关市“十一五”期间名牌带动战略实施意见》。做好培育名│ │ │
│牌计划，提出2007年创名牌重点扶持培育对象。落实政府扶持政策，鼓励│ │ │
│企业争创名牌。做好服务工作，为企业营造良好的创名牌环境。 │ │ │
│18、加强对市区定点屠宰厂的监管，督促和指导屠宰厂加强内部管理，强│ │ │
│化索票索证制度，提高屠宰加工质量和服务质量。依法对辖区猪、牛屠宰│ │ │
│活动进行监督管理，严厉打击私屠滥宰行为，保障群众吃上“放心肉”。│ │ │
│19、加强对成品油市场和煤炭经营市场的监管。协助做好我市成品油供应│ │ │
│和加油站建设工作。继续开展对企业安全监管专项整治；开展安全等级评│ │ │
│价和整改；推进民爆销售企业调整重组；强化人员培训，提高管理水平；│ │ │
│做好民爆产销登记备案工作。 │ │ │
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│1、加强对企业在改制中资产处置、产权转让的监督和管理工作，严格按 │国有资产监│ 罗慧仪 │
│照规定规范操作，确保国有资产不流失。 │督管理委员│ │
│2、对拟破产的企业，职工安置费用不能到位的，暂缓进入破产程序；对 │ 会 │ │
│已进入破产程序的企业，要尽快做好职工安置及资产处置工作，进一步加│ │ │
│强同市中级人民法院和相关部门之间的沟通，力争年底前完成对已进入破│ │ │
│产程序企业的终结裁定工作。 │ │ │
│3、力争完成拟退出企业方案的送审报批；市政府已批复的退出方案全部 │ │ │
│进入实施程序，完成大部分企业的退出工作，安置好所有职工。 │ │ │
│4、重点抓好集体所有制企业的改制、退出工作。5、规范管理，确保企业│ │ │
│档案资料安全、完整。 │ │ │
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│1、加强招商引资和外贸工作，确保实现全市实际利用外资增长10%以上、│ 外经贸局 │ 王克勇 │
│外贸出口总额增长15%以上的目标。 │ │ │
│2、进一步创新招商方式，提高招商实效。推进产业化、市场化招商，积 │ │ │
│极开展经贸洽谈活动。落实招商引资责任制，推动招商引资主体下移。强│ │ │
│化协调服务、跟踪服务和诚信服务，进一步提高项目合同的履约率。 │ │ │
│3、大力推进工业园区建设，集中力量办好一批综合性工业园区，提高招 │ │ │
│商引资承载能力，强化园区招商引资主体作用，抓好园区的建设管理和招│ │ │
│商引资工作，加快形成园区产业。 │ │ │
│4、强化服务责任，落实投资优惠政策，强化亲商服务，推进贸易、投资 │ │ │
│便利化，努力营造和谐稳定的投资环境。 │ │ │
│5、积极组织企业“走出去”开拓国际市场，大力发展民营外贸企业，扩 │ │ │
│大出口经营主体，优化出口贸易结构。大力推动自主出口品牌和科技兴贸│ │ │
│工作，鼓励外贸企业扩大本地产品出口、采用国内料件、扩大内销比例，│ │ │
│实现出口有效快速发展。 │ │ │
│6、加强口岸设施建设，优化通关环境，提高通关效率。 │ │ │
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│1、加强与现有企业的沟通和服务，帮扶区属企业做大做强。 │粤北工业开│ 吴生祥 │
│2、依托韶冶，努力做好有色金属产业园开发的前期工作；依托旭日玩具 │ 发区 │ │
│城，培育玩具产业集群；依托伟光液压和韶关液压元件厂，发展液压缸系│ │ │
│列产品。 │ │ │
│3、按照市总体规划和市土地利用规划，围绕沐溪工业园和旭日玩具城以 │ │ │
│西配套项目的需要，配合国土资源部门扩征土地约1000亩；同时，按照有│ │ │
│色金属产业园1800亩的规划，配合有关部门和区抓好征地、拆迁工作，以│ │ │
│满足招商引资的需求。 │ │ │
│4、继续抓好沐溪工业园区的软硬环境建设，启动园区生活区建设，力争 │ │ │
│早日引进商贸、饮食、文化、娱乐、休闲等项目进入园区。 │ │ │
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│1、加强旅游各项工作，确保实现全市接待旅游人次增长15%以上、旅游总│ 旅游局 │ 王晓梅 │
│收入增长15%以上的目标。 │ │ │
│2、编制完成《韶关市旅游发展总体规划》，指导、协助做好各景区（点 │ │ │
│）的规划与建设工作。 │ │ │
│3、指导、协助丹霞山管委会开展创建全国文明景区、国家5A级旅游区和 │ │ │
│做好丹霞地貌申报世界自然遗产工作。 │ │ │
│4、制定扶持我市旅游企业发展的优惠政策，指导市旅游协会开展工作， │ │ │
│规范旅游行业行为。 │ │ │
│5、加强旅游调研和旅游招商工作，深入挖掘韶关历史文化资源，大力开 │ │ │
│发科普科考、探秘探险、矿山旅游等特色旅游品牌，成功开发若干个特色│ │ │
│旅游小商品。 │ │ │
│6、指导各县（市）做好旅游发展工作，培育打造一批旅游小城镇。 │ │ │
│7、加强旅游宣传促销和丹霞山等重点旅游项目的宣传策划工作，进一步 │ │ │
│扩大韶关旅游知名度。 │ │ │
│8、加强韶关旅游信息网建设，协助做好旅游交通、旅游购物中心、旅游 │ │ │
│服务中心等配套设施建设。 │ │ │
│9、做好旅游人才培养、引进和管理工作，进一步健全和完善市“导游之 │ │ │
│家”的管理工作。 │ │ │
│10、加强与广州、珠三角地区大型旅游企业合作，引进专业化旅游集团和│ │ │
│品牌旅行社，使韶关成为广州、珠三角市民假日休闲的主要目的地。 │ │ │
│11、联合民族宗教局、曲江区共同办好韶关首届禅宗文化旅游节。 │ │ │
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│1、加强对外宣传与促销，扩大丹霞山知名度。确保实现丹霞山接待旅游 │ 丹霞山 │ 王晓梅 │
│人次增长10%以上、旅游收入增长10 %以上的目标。 │ 管委会 │ │
│2、完成丹霞山总体规划修编。 │ │ │
│3、积极开展创建全国文明景区、国家5A级旅游景区工作，争取成为创建 │ │ │
│全国文明景区先进单位。做好ISO14000旅游景区环境质量认证工作。 │ │ │
│4、做好丹霞地貌申报世界自然遗产各项具体工作。 │ │ │
│5、深化丹霞山经营机制改革，完成韶石山经营权回收工作，加强与国内 │ │ │
│外知名旅游企业合作，推动“大丹霞”发展。 │ │ │
│6、加快玉壶峰、韶石山等景区开发，完善区内各景点基础设施，推出精 │ │ │
│品线路，打造旅游新亮点。 │ │ │
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│ 二、农业农村方面（共40项） │
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│1、落实中央一号文件，加强农田水利基本建设，抓好粮食生产，发展现 │ 农业局 │ 李卫忠 │
│代农业，提高农业综合生产能力，促进农村经济发展，推进新农村建设，│ │ │
│确保全市农业增加值增长5%以上、农民人均纯收入增长5%以上。 │ │ │
│2、壮大七大主导产业，提升传统农产品质量，扶持培育花卉、中药材、 │ │ │
│食用菌等新兴产业，大力发展优质、高效、生态、安全农产品，新发展一│ │ │
│批上规模的特色农业生产基地，新增一批无公害产品、绿色食品、有机食│ │ │
│品和农业名牌产品。 │ │ │
│3、大力发展农业龙头企业和农民专业合作经济组织。重点扶持市级30家 │ │ │
│农业龙头企业扩量提质，力争实现销售收入增长5%以上；围绕主导产业和│ │ │
│特色产业大力发展专业合作组织，力争全市较规范的农业专业合作组织超│ │ │
│过40个。 │ │ │
│4、加强扶贫开发，支持老区、偏远山区、民族地区农村和水库移民安置 │ │ │
│村加快发展经济，力争当地行政村集体经济和农民人均纯收入有较大幅度│ │ │
│增长。 │ │ │
│5、实施农房改造1万户以上，全面完成省下达的贫困农户危房改造任务。│ │ │
│力争完成4万农户建设使用沼气任务。改造中低产田5.29万亩。 │ │ │
│6、协助温氏集团做好第二期工程项目，推进百万头生猪养殖工程。积极 │ │ │
│引进农业龙头企业，建立面向广州、珠三角的特色农产品生产基地，与广│ │ │
│州等地大型农产品批发市场建立紧密的供销关系，扩大市场占有率。 │ │ │
│7、推进科技兴农，推广应用农业新品种新技术，抓好农业标准化生产， │ │ │
│大力发展“一乡一品、一村一品”和专业镇的发展。 │ │ │
│8、建立健全以信息咨询、科技推广、检验检疫、疫病防治为主要内容的 │ │ │
│农业社会化服务体系。以农业信息“进村入户”工程为重点，通过“农讯│ │ │
│通”形式，免费为15万户农户提供各种农业科技信息。 │ │ │
│9、力争实现50%以上行政村实行村级会计镇级代理制。 │ │ │
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│1、开展“创绿色家园、建富裕新村”活动，指导仁化县做好省首批“绿 │ 林业局 │ 罗育平 │
│色小康县”的建设工作。6月底前全面完成省下达的27130亩北江东江林分│ │ │
│改造工程任务。 │ │ │
│2、完成市区城区出口山地造林7250亩、林分改造1250亩，其中韶关国家 │ │ │
│森林公园芙蓉山林地更新造林1500亩。 │ │ │
│3、抓好国道、省道、京珠高速公路、京广铁路及江河两岸山体的绿化工 │ │ │
│作。 │ │ │
│4、做好园林式单位和绿化先进单位的评审工作，开展义务植树和树木认 │ │ │
│种、认养活动，落实古树名木的保护措施，配合做好创建国家园林城市工│ │ │
│作。 │ │ │
│5、上半年制订《韶关市深化林业改革的若干意见》报市委、市政府批准 │ │ │
│实施，确保林业管理体制改革和林业产权制度改革取得实质性进展。 │ │ │
│6、加快林业产业结构调整和优化升级，提高林业产业发展水平，促进兴 │ │ │
│林富农。 │ │ │
│7、加强森林资源的保护和管理，确保不发生大的乱砍滥伐案件，保护林 │ │ │
│农、营林户和国家的合法权益，维护林区和社会的和谐稳定。 │ │ │
│8、加强林业防灾减灾体系建设，落实森林防火责任制，抓好有害生物防 │ │ │
│控工作，所有县（市、区）成立专业森林扑火队伍，确保不发生大的森林│ │ │
│火灾。 │ │ │
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│1、完善和落实防汛抗旱责任制，建立健全责任追究制度。 │ 水利局 │ 马水源 │
│2、抓好省防汛抢险民兵轻舟机动三大队建设。 │ │ │
│3、抓好抗旱预案与防洪应急预案台账的编制与实施，切实提高突发事件 │ │ │
│的防范和应急能力。 │ │ │
│4、加快市三防指挥系统建设，抓好三防仓库建设和管理，做好防汛抗旱 │ │ │
│应急物资补充工作。 │ │ │
│5、抓紧水毁水利工程修复工作，确保春耕用水和安全渡汛。 │ │ │
│6、加强水资源综合利用，强化取水管理和小水电管理，建设节水型社会 │ │ │
│。 │ │ │
│7、做好水土保持工作，加强小流域的综合治理。继续抓好南雄市瀑布水 │ │ │
│小流域综合治理、始兴县马市红梨小流域综合治理和乐昌市九峰水泥石流│ │ │
│治理，改善当地生态环境。 │ │ │
│8、落实《韶关市农村饮水安全工程总体规划》和《韶关市农村饮水安全 │ │ │
│工程“十一五”规划》，抓好农村饮水安全工程的组织实施。 │ │ │
│9、抓好小型水库除险加固、农村机电排灌工程建设。同时，积极引导农 │ │ │
│民自愿出资出劳开展直接受益的小型水利工程建设。 │ │ │
│10、抓好水库移民计划项目的实施，做好水库移民后期扶持工作，抓紧做│ │ │
│好新旧政策的衔接工作。 │ │ │
│11、认真落实《关于加强全市城乡水利防灾减灾能力建设的实施意见》，│ │ │
│加强防灾减灾水利设施建设。 │ │ │
│12、做好湾头水利枢纽工程、韶关市区二期防洪工程建设的前期工作，配│ │ │
│合做好乐昌峡水利枢纽工程建设的前期工作，力争年底前动工建设。 │ │ │
│13、加快水利改革进程，深化水利工程管理体制改革，完善水利可持续发│ │ │
│展的体制机制。 │ │ │
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│1、加快旱、涝、寒气象监测网，生态环境气象监测网，雷电安全监测网 │ 气象局 │ 林杰荣 │
│及公共气象服务系统（三网一系统）建设，增强气象防灾减灾能力。 │ │ │
│2、进一步提高天气气候预报准确率，拓宽气象服务领域，开展环境、生 │ │ │
│活和交通气象预报服务。 │ │ │
│3、完善气象公共服务体系，构建气象灾害预警应急系统，提高气象预报 │ │ │
│警报的公众覆盖面，确保重大气象信息入村入户。 │ │ │
│4、继续抓好人工增雨作业工作，抓好粤北人工影响天气示范基地建设。 │ │ │
│5、加强防雷减灾管理，建设防灾减灾社会化管理体系。 │ │ │
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│1、认真落实《关于加快推进我市供销社改革与发展的意见》，深化改革 │供销合作联│ 卢少荣 │
│，社有企业和基层社改制面达100%，培育服务“三农”的经济强社10个。│ 社 │ │
│2、大力抓好“新网工程”建设，构建农资供应、农产品流通、农村日用 │ │ │
│消费品经营、再生资源回收利用等四大现代经营网络。 │ │ │
│3、发展农资、农产品加工销售专业合作社20个，村级综合服务社（农家 │ │ │
│店）20个，培育市级系统龙头企业2个、省级系统龙头企业2个。 │ │ │
│4、做好化肥、农药等重要农业生产资料的保障供应工作，加强农产品流 │ │ │
│通工作，确保烟花爆竹的安全经营。 │ │ │
│5、全系统商品经营总额比上年增长12％以上，利润增长10％以上。 │ │ │
├────────────────────────────────┴─────┴────┤
│ 三、城建交通方面（共60项） │
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│1、抓好芙蓉新城各地块控制性详细规划、修建性详细规划编制。编制武 │ 城乡 │ 梁韶灵 │
│广客运专线韶关新站区控制性详细规划。编制韶赣高速公路连接线地区控│ 规划局 │ │
│制性详细规划。编制浈江北路沿线地区控制性详细规划。 │ │ │
│2、做好芙蓉山北片、乳韶路沿线地区控制性详细规划编制。编制市区公 │ │ │
│共交通枢纽规划。 │ │ │
│3、开展市区对外联系主干道定线规划控制。编制沙湖公园及周边地区分 │ │ │
│区规划。 │ │ │
│4、开展五里亭大桥、黄金村大桥、百旺大桥两侧绿地景观控制规划。 │ │ │
│5、抓好风度楼、风烈楼重建规划设计。抓好北伐纪念馆的规划设计。 │ │ │
│6、建立市区城市地理信息系统。 │ │ │
│7、加强执法，加大查处违法建筑力度，维护规划的严肃性、权威性。 │ │ │
│8、抓好村庄整治规划。指导各县（市、区）完成全市50%的有一定规模村│ │ │
│庄整治总体规划，力争用两年时间基本完成全市所有有一定规模的村庄整│ │ │
│治详细规划。督促各县（市、区）落实中心镇总体规划，加强建设管理。│ │ │
│ │ │ │
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│1、制订相关配套措施，加强房地产市场宏观调控，促进住宅与房地产业 │ 建设局 │ 吴振华 │
│健康协调发展。 │ │ │
│2、建立廉租房建设投入机制，加快廉租房建设，健全廉租房申请、审核 │ │ │
│、公示制度，妥善解决城镇低收入和低保家庭住房难问题。 │ │ │
│3、抓好东岗岭和东河职工新村破危公房改造安置工程建设，改造破危直 │ │ │
│管公房2.5万平方米，东岗岭第一期安置工程建设2007年9月30日前完成，│ │ │
│第二期12月20日前动工建设；东河职工新村破危公房改造安置工程4月份 │ │ │
│动工建设。 │ │ │
│4、全面实施建筑施工安全动态管理，开展文明施工活动。加强日常检查 │ │ │
│巡查，建立不良行为公示制度。在全市推广建筑工人“平安卡”管理制度│ │ │
│。 │ │ │
│5、继续开展质量通病二十条整治，市区在建工程项目一次性竣工验收备 │ │ │
│案合格率100%，优良工程率达10%以上。 │ │ │
│6、抓好市区问题楼盘处理的协调工作。 │ │ │
│7、建立业主大会制度和物业管理维修基金制度，提高物业管理水平。 │ │ │
│8、整顿和规范市区建筑装修装饰和监理市场。 │ │ │
│9、认真贯彻《韶关市墙体材料革新与建筑节能管理办法》，全年新墙材 │ │ │
│使用比例达到60%，配合协调政府相关部门分期分批关闭市区红砖生产企 │ │ │
│业，确保2008年底市区实现“禁实”目标。 │ │ │
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│1、加快市区道路建设，新建宝盖路、新津大道、浈江北至牛头潭段道路 │城市管理局│ 周伟源 │
│。 │ │ │
│2、加快污水管网建设，完成五里亭大桥至沙洲尾段截污干管建设的前期 │ │ │
│准备工作，建设鹅坑桥地段和工业西路排水管网。 │ │ │
│3、完成天然气改造和置换工作。启动第三水源建设前期工作，拿出建设 │ │ │
│方案。 │ │ │
│4、配合做好风度楼建设的相关工作。完成帽峰公园改造。 │ │ │
│5、加快花拉寨垃圾处理场等环卫设施建设。 │ │ │
│6、规范户外广告管理，2007年12月20日前完成整治户外广告工作。 │ │ │
│7、推进城市管理综合执法，加强城市日常管理，特别是火车站、步行街 │ │ │
│等重点地段管理，继续整治 │ │ │
│ “六乱”现象；运用信息技术提高城市管理水平。 │ │ │
│8、牵头组织有关部门为市政府草拟落实市十二届人大一次会议《关于兴 │ │ │
│建北伐纪念馆议案的决议》的实施方案，并按市政府批准的实施方案，今│ │ │
│年内做好兴建北伐纪念馆的前期工作。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、做好芙蓉新城范围内可建设用地的城市设计和控制性详细规划设计； │ 韶关城投 │ 李 宏 │
│完成百旺路（扩建）、滨江路、迎宾大道、芙蓉大道（南段）等项目的工│ │ │
│程设计及东片水系的立项，力争在年底前动工建设。 │ │ │
│2、完成韶关大道土建施工，实现全线贯通。启动建设芙蓉大厦。 │ │ │
│3、做好百旺路（扩建）工程征地、施工和监理招投标等前期工作。 │ │ │
│4、加强征地、用地管理，实现有序开发、出让，做好新城区城市经营工 │ │ │
│作。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、编制公路运输枢纽规划。 │ 交通局 │ 王功荣 │
│2、大力实施公交优先，更新市区公共汽车30辆，规范出租车服务，在客 │ │ │
│运、危运和大型货运车辆推广安装GPS监控系统。 │ │ │
│3、抓好市区中心客运站建设。 │ │ │
│4、完成《韶关港总体规划》编制；完成水上招商引资1000万元。 │ │ │
│5、完成县乡公路670公里（含650公里农村公路路面硬化建设），建设农 │ │ │
│村公路客运点34个、候车亭（招呼站）100个，实施9个“渡改桥”项目，│ │ │
│改造（更新）渡船6艘、渡口41座。 │ │ │
│6、抓紧制订交通管理体制改革方案，出台《韶关市公路工程造价管理办 │ │ │
│法》。 │ │ │
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│1、保质保量完成北江中游（韶关-大坑口）航道整治任务，加快韶关航 │ 航道局 │ 张发柱 │
│道建设步伐，落实北江中游韶关段航道整治后勤保障基地征地问题。 │ │ │
│2、提高“道、标、船”等航道基础管理水平，增强三江航运保障能力。 │ │ │
│重点监管七星墩水电站等船闸建设，确保如期完成。 │ │ │
│3、加强航养费征稽工作，确保完成全年征费任务。 │ │ │
│4、加强安全管理，确保全年无安全事故。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、积极协助韶赣高速公路管理处开展工作，确保上半年全面动工，全年 │ 公路局 │ 沈学柏 │
│计划完成投资20亿元。 │ │ │
│2、续建国道106线新丰马头至县城段、国道323线始兴江口至仁化月岭段 │ │ │
│、省道341线龙仙至官渡段路面改善工程；抓好梅乐公路和乐城大桥建设 │ │ │
│工程。 │ │ │
│3、抓好相关公路路面维修，完成县道312线曲江大塘至枫湾镇段路面改善│ │ │
│工程；配合乳源县政府做好省道250线乳源县城至桂头段路面改善工程。 │ │ │
│4、抓紧水毁桥梁的修复工作；加快三、四类和承载力未达到要求的公路 │ │ │
│桥梁整治进度；以优异的成绩通过全省公路大检查。 │ │ │
│5、积极参与治理超限、超载工作，推进绿色通道建设工作。 │ │ │
│6、完善养路费征收目标考核方案，提高实征率；借鉴兄弟市做法，实行 │ │ │
│车辆通行费年票制。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、组织修编和实施土地利用总体规划，加大以基本农田保护区为重点的 │国土资源局│ 聂云祥 │
│耕地保护力度，确保实现全市耕地总量动态平衡的目标，并与《韶关市国│ │ │
│民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》用地规划相衔接。 │ │ │
│2、向省争取追加用地指标200公顷，充分利用好建设用地整理的政策。 │ │ │
│3、做好各项征地工作，积极配合市劳动和社会保障局提请市政府出台《 │ │ │
│韶关市征地失地农民社会保险办法》，切实维护被征地农民的合法权益。│ │ │
│4、组织实施好《韶关市土地收购储备实施办法》，加强土地收购储备资 │ │ │
│金运作，大力推行土地熟地化供应政策，盘活市区闲置土地，搞好城市土│ │ │
│地经营。 │ │ │
│5、开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，全面清查矿产资源违法 │ │ │
│行为；提请市政府出台《韶关市矿产资源勘查开发管理规定》。 │ │ │
│6、指导、协助武江区政府组织实施《芙蓉山国家矿山公园建设方案》， │ │ │
│高标准建设芙蓉山国家矿山公园。 │ │ │
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│1、全面实施环境保护规划，落实环保规划确定的重污染行业基地统一定 │ 环境 │ 胡书臣 │
│点和分区控制要求。 │ 保护局 │ │
│2、认真抓好2007年度环保责任考核各项工作的落实，确保环保责任考核 │ │ │
│达到省下达给我市85分的目标。城市生活污水集中处理率50%以上。 │ │ │
│3、强化工业污染源的监管，严格环保准入，严格主要污染物的排放总量 │ │ │
│控制。加强对危险废物的监督管理，协助抓好粤北危险废物处理处置中心│ │ │
│建设工作。积极推动发展循环经济，推广清洁生产，推进资源节约和综合│ │ │
│利用。 │ │ │
│4、认真抓好浈江河、武江河水污染防治议案实施方案的落实，协助有关 │ │ │
│单位抓好市化工厂和市钛白粉厂的选址、搬迁工作；规范排污口的整治和│ │ │
│管理，督促重点污染源安装在线监控（测）系统，确保废水达标排放；排│ │ │
│查武江沿岸规模化畜禽养殖场。 │ │ │
│5、加大环境执法力度，继续开展排查清理违法排污企业保障环境安全环 │ │ │
│保专项行动，打击各种环境违法行为，查处结果向社会公布，接受群众的│ │ │
│监督。 │ │ │
│6、协调、指导、督促翁源、乳源、仁化三县启动生活污水处理厂建设的 │ │ │
│前期工作，启动市区第二污水处理厂二期工程建设的前期工作。 │ │ │
│7、制定综合整治市区林桥坑环境污染的方案，经批准后，牵头组织检查 │ │ │
│各责任单位整治措施的落实；协调搞好大宝山地区环境综合整治。 │ │ │
│8、组织开展生态示范村创建活动，争取新创建1-2个省级生态示范村（ │ │ │
│镇、园）。 │ │ │
│9、加强环境保护的宣传教育工作，继续开展创建“绿色学校”和“绿色 │ │ │
│幼儿园”活动。 │ │ │
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│ 四、财政金融方面（共17项） │
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│1、加强财政各项工作，确保完成地方财政一般预算收入增长10%以上、并│ 财政局 │ 林 嘉 │
│超过全省平均水平，实现财政收支平衡的目标。 │ │ │
│2、建立非税收入征管信息网络，加强行政事业单位国有资产等非税收入 │ │ │
│管理，依法增加非税收入，增强财政调控能力。 │ │ │
│3、落实促进县域经济发展的财政政策，调动县级抓收入的积极性。 │ │ │
│4、开展财政专项资金绩效评价，完善财政扶持产业发展的政策措施。加 │ │ │
│强对财政性投资工程的预、决算审核，提高财政资金的使用效益。 │ │ │
│5、深化部门预算、国库集中支付、财政“收支两条线”以及政府采购制 │ │ │
│度改革。 │ │ │
│6、改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序。 │ │ │
│7、加强产权交易管理和监督，促进“阳光”交易工程。 │ │ │
│8、加快推进“金财工程”和财政管理信息化项目建设，推动全市财政工 │ │ │
│作的开展。 │ │ │
│9、落实支农惠农的财政政策，切实把基础设施建设和社会事业发展的重 │ │ │
│点转向农村、财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，逐步│ │ │
│规范政府土地出让收入，着力加大公共财政对现代农业发展和新农村建设│ │ │
│的投入。 │ │ │
│ │ │ │
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│1、加强对重点税源的监控，积极培育新增税源，加大对新增税源的扶持 │ 地税局 │ 朱政 │
│力度。 │ 国税局 │ 曹政生 │
│2、坚持依法治税，加强税收征管，深挖税收潜力，应收尽收，确保税收 │ │ │
│稳定增长。 │ │ │
│3、加大清理欠税（含社保费）力度，严厉打击涉税违法犯罪活动，优化 │ │ │
│税收环境。 │ │ │
│4、大力开展税收宣传，强化税收服务，创造和谐税收环境。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、加强资本市场基本知识培训，大力推进发展利用资本市场工作，选择 │ 金融办 │ 曾宪乐 │
│具有较高成长性的企业加以重点培育，推动企业上市。 │ │ │
│2、积极搭建政、银、企合作平台，引导金融机构增加信贷投放量，加大 │ │ │
│对我市重点企业、中小企业和新农村建设的资金支持力度，扩大银行业金│ │ │
│融机构与我市重点项目的合作成效。 │ │ │
│3、进一步加强金融生态环境建设，加大信用环境整治力度，促进金融与 │ │ │
│经济良性互动协调发展。大力支持金融机构深化改革，严厉打击恶意逃废│ │ │
│债务行为，努力维护金融安全。 │ │ │
│4、建设韶关市金融信息网，做好金融产业发展规划，支持金融机构拓展 │ │ │
│金融产品，完善金融服务平台。 │ │ │
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│ 五、社会事业方面（共142项） │
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│1、抓好产学研合作，积极开展招商引智工作，依托特色产业基地、专业 │ 科技 │ 张才明 │
│镇建立和完善技术创新服务平台。 │ 信息局 │ │
│2、研究制定科技企业孵化器建设方案，报市政府审批。待方案确定、场 │ │ │
│地落实后，动工建设科技企业孵化器，积极引进孵化项目，吸引科技人员│ │ │
│携带科技成果落户我市实施转化。 │ │ │
│3、营造良好的科技政策环境，鼓励、支持科技人员发明创造、自主创新 │ │ │
│。取得市级科技成果50项以上。 │ │ │
│4、加快高新技术产业化进程。新组建企业工程研究开发中心2个，争取新│ │ │
│认定省级高新技术企业2家、省级民营科技企业5家。 │ │ │
│5、加快信息化建设步伐。新组建省级山区信息化服务中心3个，全市信息│ │ │
│化综合指标达52%。 │ │ │
│6、加大专利执法力度，推动企业实施专利战略。继续开展专利申请资助 │ │ │
│工作，向企业、个人提供高效、优质的专利申请服务。 │ │ │
│7、启动知识产权示范区域工作。 │ │ │
│8、加强无线电通信管理。确保三防、公安、民航等重要业务和节假日期 │ │ │
│间无线电通信的畅通。 │ │ │
│9、建立和完善地震监测网。启动建设1个地震观测台。调整地震应急指挥│ │ │
│机构。 │ │ │
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│1、结合义务教育规范化学校建设、农村义务教育学校学生生活设施改造 │ 教育局 │ 林添海 │
│、“新装备”建设、中小学布局调整、受灾校园重建和学校的长远发展，│ │ │
│年底前全面完成农村校舍C、D级危房改造工作。 │ │ │
│2、继续抓好“防流控辍”工作，采取各项帮扶助学措施，进一步提高义 │ │ │
│务教育阶段学生的入学率、保留率。在继续做好农村义务教育阶段学生免│ │ │
│收书杂费的基础上，今年秋季起免收农村义务教育阶段学生课本费。继续│ │ │
│做好市区贫困家庭学生书（学）杂费工作。全市小学适龄儿童入学率和初│ │ │
│中毛入学率达到100%，小学五年保留率保持100%，初中三年保留率达95% │ │ │
│以上，适龄残疾儿童入学率达95%以上。 │ │ │
│ 3、继续实施普通高中“扩容促优”工程，今年，低于全市初中毕业生│ │ │
│入读普通高中比例平均水平的县（市），升学率要有新突破。争取北江中│ │ │
│学、翁源中学、南雄中学在年底前通过国家级示范性普通高中的终结性督│ │ │
│导评估。加快市一中新校区建设，争取年底前建成并投入使用。 │ │ │
│4、加快职业教育发展步伐。召开全市职业教育工作会议，进一步深化职 │ │ │
│业教育办学模式和教学改革，加快新职中建设步伐。 │ │ │
│5、大力发展幼儿教育，争取全市3-6周岁幼儿入园率达75%，其中农村达6│ │ │
│0%以上。 │ │ │
│6、贯彻落实全国发展民族地区基础教育经验交流现场会议精神，扎扎实 │ │ │
│实推动民族地区基础教育新发展。 │ │ │
│7、全面加强教育管理，进一步提高教育质量和办学水平。依法治教，加 │ │ │
│强和改进教学工作，创新学校德育工作，加强学校特色教育，推进素质教│ │ │
│育；加强学校安全工作，创建安全文明校园。 │ │ │
│8、积极稳妥推进教育体制改革。积极鼓励、支持民办教育发展，完善北 │ │ │
│江实验学校、市一中实验学校的办学体制改革工作。 │ │ │
│9、继续实施“强师兴教”工程，进一步加强校长和教师队伍建设，提高 │ │ │
│校长领导能力和管理水平，解决高中和部分学科教师数量不足问题，稳定│ │ │
│农村教师队伍，开展中小学教师全员培训，加强培养教育专家、名校长和│ │ │
│名教师工作。 │ │ │
│10、加强教育督政工作，既督政又督学，完善和落实县（市、区）党政主│ │ │
│要领导基础教育工作实绩考核制度，重点加强对保障教育经费“三个增长│ │ │
│”、落实财政转移支付中教育经费的比例、实施校舍C、D级危房改造等方│ │ │
│面的督导。 │ │ │
│11、严格执行中小学收费“一费制”和公办高中招收择校生“三限”政策│ │ │
│，切实加强教育收费管理。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、扶持文艺创作和民间艺术发展，精心培育特色文化品牌。办好第二届 │ 文广新局 │ 刘小毅 │
│民族民间艺术展演、第三届客家山歌擂台赛和新歌手大赛等一系列文化艺│ │ │
│术活动。 │ │ │
│2、全面开展非物质文化遗产普查工作，建立市、县（市、区）非物质文 │ │ │
│化遗产名录和档案。 │ │ │
│3、加强文物保护利用工作，年底前完成张九龄家族墓地（第二期）和满 │ │ │
│堂客家大围（第一期）修缮工程；尽快完成望韶楼主体工程；做好抗日战│ │ │
│争、解放战争时期革命标语的保护工作；指导各县（市、区）开展文物修│ │ │
│缮工程，重点抓好马坝人遗址规划和 │ │ │
│ “马坝人遗址公园”项目的前期工作；做好编纂《粤北古建筑》前期工│ │ │
│作。 │ │ │
│4、规范新闻出版业的管理，继续抓好印刷品承印五项制度的落实；成立 │ │ │
│市印刷复制行业协会。 │ │ │
│5、联合有关部门大力整治广播电视虚假违法广告，加强广播电视安全播 │ │ │
│出管理。 │ │ │
│6、完成54个20户以上已通电自然村“村村通”广播电视工程。 │ │ │
│7、继续推进文化体制改革，加强文化区域合作，促进文化产业发展。实 │ │ │
│施宣传系统十百千工程的人才发展战略，培养和造就一支高素质的文化广│ │ │
│电新闻出版人才队伍。 │ │ │
│8、以网络、出版物为重点，加大对文化市场的管理力度。 │ │ │
│9、协助国家文化部和省文化厅做好在乳源县开展文化信息资源共享工程 │ │ │
│“全覆盖”试点工作，协调乳源县和市各有关部门按省政府和文化部的工│ │ │
│作计划和要求抓好相关工作的落实。 │ │ │
│10、协助城市管理局为市政府草拟落实市十二届人大一次会议《关于兴建│ │ │
│北伐纪念馆议案的决议》的实施方案，并按市政府批准的实施方案，配合│ │ │
│城市管理局今年内做好兴建北伐纪念馆的前期工作。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、加快广播电视事业的发展，推进有线电视整体平移。 │ 广播 │ 沈明祥 │
│2、完成54个20户以上已通电自然村“村村通”广播电视工程。 │ 电视台 │ │
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│1、加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制、公共卫生监督和突发卫 │ 卫生局 │ 廖朝国 │
│生事件应急处置能力，重点做好健全职能、落实责任、增强能力、提高水│ │ │
│平、改善服务、转换机制等各项工作，抓好重大疾病的预防控制工作。 │ │ │
│2、加强农村三级卫生服务网络和城市卫生服务体系建设。重点搞好乡镇 │ │ │
│卫生院、行政村卫生站和农村基层卫生队伍的建设，深化城市医疗服务体│ │ │
│制改革，推进城市社区卫生服务，做好兴建粤北医院门诊医技大楼的前期│ │ │
│工作。 │ │ │
│3、推进新型农村合作医疗制度建设，提高筹资、保障和管理水平，今年 │ │ │
│覆盖人口要达到70%以上。 │ │ │
│4、推进中医强市工作，争创“名院、名科”，增强服务能力。 │ │ │
│5、继续加强农村无偿献血工作，推广无偿献血与农村合作医疗联动实施 │ │ │
│的做法经验，完善市区献血屋设置，确保临床用血和科学、合理、安全用│ │ │
│血。 │ │ │
│6、加强医德医风建设，规范医疗服务行为，优化服务流程，提高服务质 │ │ │
│量，保障医疗安全。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、继续推进创建国家卫生城市工作。充分发挥爱卫会组织协调作用，密 │ 爱卫办 │ 彭有莲 │
│切配合市创卫办加强对城市卫生尤其是食品卫生、公共卫生管理，加强对│ │ │
│“五小”行业生产经营活动的卫生监督，加大对“六乱”的整治督导力度│ │ │
│。 │ │ │
│2、继续推进创建灭蚊先进城区活动，加强对 │ │ │
│ “四防”装置安装、明渠改暗渠的技术指导和督办工作。巩固灭鼠、灭│ │ │
│蝇达标成果。 │ │ │
│3、加大宣传力度，提高全体市民讲卫生、爱清洁的自觉性。 │ │ │
│4、继续抓好创建卫生城镇、卫生街道、卫生社区、卫生村镇工作。争取 │ │ │
│全市再创省卫生镇1个，省、市卫生先进镇1个、市卫生街道和卫生社区4 │ │ │
│至6个，省卫生村11-15个，市卫生村20个以上。大力推进农村改水改厕 │ │ │
│工作，年底全市农村饮用自来水普及率达63%，卫生户厕普及率达75%。 │ │ │
│5、组织开展两年一次的全省城镇卫生检查评比工作。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、推进全民健身计划纲要的实施，举办形式多样、内容丰富的群体活动 │ 体育局 │ 赵明玉 │
│，举办龙舟赛、办好第三届社区体育运动会，发展体育单项协会，指导武│ │ │
│江区争创省体育先进区，抓好学校、少数民族、职工、老年人、残疾人等│ │ │
│各类体育工作，打造群众体育品牌。积极推进“农民健身工程”，继续争│ │ │
│创更多全国“亿万农民”全民健身先进单位。 │ │ │
│2、大力实施“奥运争光计划”，建立健全业余训练体制，调整项目布局 │ │ │
│，加强体教结合和训练工作，提高竞技体育水平，备战全国第八届少数民│ │ │
│族传统体育运动会和第十三届省运会，做好第十三届市运会规划工作。 │ │ │
│3、加强体育设施建设和开发利用，抓好场馆消防安全工作。 │ │ │
│4、发展体育产业，兴办各种体育经营活动，发展各具特色的体育服务业 │ │ │
│，做大做强体育表演业，拓宽体育彩票市场，完善体育彩票管理机制。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、全面完成省下达的人口和计划生育工作任务，人口自然增长率控制在6│人口和计划│ 蔡建明 │
│.9‰以下。 │ 生育局 │ │
│2、重点抓好综合治理出生人口性别比偏高问题和创建“无政策外多孩出 │ │ │
│生乡镇（街道）、无政策外出生村（居）”活动，强化层级管理、孕前型│ │ │
│管理和综合治理三项措施，继续稳定低生育水平。 │ │ │
│3、落实各级党政一把手亲自抓负总责和计划生育一票否决权制度，完善 │ │ │
│利益导向机制，抓好宣传教育工作，强化流动人口管理，深化优质服务，│ │ │
│力争实现我市人口和计划生育工作进入全省先进行列的目标。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、加强失业调控，强化就业援助，完善就业服务体系，加强就业公共服 │劳动和社会│ 温新才 │
│务，多渠道开发就业岗位，着力帮助就业困难人员就业。 │ 保障局 │ │
│2、做好技工学校和高校毕业生等城镇新增劳动力、农村富余劳动力和失 │ │ │
│地农民的就业工作。加强再就业培训、转移就业培训、SYB创业培训、退 │ │ │
│役士兵职业技能培训和农村贫困家庭子女智力扶贫培训，促进城乡劳动者│ │ │
│平等就业。新增城镇就业岗位5万个，完成下岗失业人员再就业培训1万人│ │ │
│，下岗失业人员再就业2万人，确保全市城镇登记失业率控制在3.5%以内 │ │ │
│。 │ │ │
│3、加强劳动保障监察执法和劳动争议仲裁工作，及时妥善解决劳资纠纷 │ │ │
│，维护劳动者特别是农民工合法权益。建立建筑施工企业工资支付保证金│ │ │
│制度，构建和谐劳动关系。 │ │ │
│4、完善社会保险体系和社会保险市级统筹机制。健全企业职工基本养老 │ │ │
│保险制度，逐步做实养老保险个人账户。加强社保基金征缴、管理和运行│ │ │
│，强化日常稽核，严打医疗机构的骗保行为，确保基金运行安全。扩大社│ │ │
│会保险覆盖面。 │ │ │
│5、积极探索建立城乡统一的社会保障制度。推进失地农民和农民工社会 │ │ │
│保障制度建设，完善灵活就业人员参加社会保险的机制。新征地农民今年│ │ │
│全部纳入养老保险。探索解决未成年人、困难企业职工参加基本医疗保险│ │ │
│问题。 │ │ │
│6、实施新农村建设创业人才培训工程，选择100户以上农民开展创业培训│ │ │
│，使经过培训的学员有能力成为农村致富带头人。 │ │ │
│7、落实“广东省百万农村青年技能培训工程”，抓好农村富余劳动力和 │ │ │
│失地农民转移就业培训。全年免费培训农村富余劳动力1.5万人，其中免 │ │ │
│费培训农村青年7500人以上，新增转移农村劳动力6万人。 │ │ │
│8、会同有关部门落实《国务院办公厅转发解决企业工资拖欠问题部际联 │ │ │
│席会议关于推进企业解决工资拖欠问题若干意见的通知》(国办发〔2006 │ │ │
│〕91号)精神，力争今年底前基本解决我市企业工资历史拖欠问题，建立 │ │ │
│有效预防和解决工资拖欠问题的制度和机制，遏制产生新的工资拖欠。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、深入开展创建双拥模范城和军民共建活动，不断提高双拥工作整体水 │ 民政局 │ 张录才 │
│平，进一步巩固军政军民团结，力争今年8月前创建成为全国双拥模范城 │ │ │
│。 │ │ │
│2、深化优抚工作，落实优抚政策。建立义务兵家属和其他重点优抚对象 │ │ │
│优待金财政保障机制，确保优待标准不低于当地平均生活水平，优抚金全│ │ │
│部列入各级财政预算。 │ │ │
│3、深化退役士兵安置改革，实现城镇退役士兵自谋职业率96%、安置率10│ │ │
│0%、培训率80%以上。认真做好复退军人的矛盾纠纷排查调处工作。 │ │ │
│4、大力落实、进一步完善社会救助制度，建立健全社会救助长效机制。 │ │ │
│力争今年7月底将人均纯收入1200元以下的困难户全部纳入低保范围。确 │ │ │
│保低保对象和五保对象均实现应保尽保。 │ │ │
│5、进一步完善医疗救助办法，加强医疗救助工作，努力使因病致贫和致 │ │ │
│残困难群众得到医疗救助，确保城乡困难群众患大病时能得到及时救助。│ │ │
│6、抓好养老服务社会化示范点工作。年底前完成10间乡镇敬老院的改造 │ │ │
│。力争福利机构中99%以上的具有手术适应症的残疾孤儿都能得到手术康 │ │ │
│复。发展慈善事业，帮助残疾人和智障人士。 │ │ │
│7、进一步健全灾害应急管理运行机制，切实做好灾害紧急救助工作。 │ │ │
│8、推进基层民主政治建设，完善落实村务公开、财务公开和“一事一议 │ │ │
│”等村民自治制度。建立村干部离任和任期审计、责任追究制度。抓好村│ │ │
│务公开民主管理示范单位创建活动。增强农村基层组织带领群众建设社会│ │ │
│主义新农村的能力水平。 │ │ │
│9、完善社区居民自治制度，加强社区基本建设，力争年内解决42个不足8│ │ │
│0平方米的社区办公用房问题。积极开展创建“六好”平安和谐社区活动 │ │ │
│，力争完成年度33个“六好”平安和谐社区创建任务，使全市创建率达到│ │ │
│33%。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、协助落实维稳工作责任制。加强人民调解组织建设，如期实现司法所 │ 司法局 │ 张丽模 │
│建设“04工程”目标，100%的村（居）委建立人民调解庭。完善规范社会│ │ │
│利益协调和矛盾纠纷排查调处机制，及时化解人民内部矛盾纠纷，积极预│ │ │
│防和妥善处置群体性事件。加强劳教工作，提高教育挽救质量。加强刑释│ │ │
│解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。 │ │ │
│2、深入开展“法律进单位、法律进校园、法律进企业、法律进社区、法 │ │ │
│律进乡村”“五进”专项主题活动，做好“五五”普法工作，增强市民法│ │ │
│制观念，提高市民法律素质，努力推进依法治市进程。 │ │ │
│3、抓好法律援助机构尤其是镇法律援助工作站的建设，实现法律援助应 │ │ │
│援尽援。 │ │ │
│4、进一步加强公职律师工作，促进法治政府建设。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、深入开展财政审计，加强对政府采购、集中支付、公共资产管理等部 │ 审计局 │ 蒋伟民 │
│门，以及财政转移支付资金的审计监督。 │ │ │
│2、强化经济责任审计，严格执行领导干部经济责任审计制度，切实加强 │ │ │
│对权力的监督和制约。 │ │ │
│3、加强审计队伍、法制和技能建设，完善审计质量控制机制，提高审计 │ │ │
│工作质量和水平，防范审计风险。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、围绕全年经济增长目标，加强统计监测、统计执法、县镇统计基础工 │ 统计局 │ 潘 萌 │
│作。 │ │ │
│2、完善和推进GDP、能源、社会、服务业、农民收入、民营经济等统计方│ │ │
│法制度改革。 │ │ │
│3、做好农业普查数据处理与开发、经济普查前期准备工作。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进和谐韶关建设。 │ 监察局 │ 王乙未 │
│2、重视解决征地拆迁、违法排污、农民工工资支付、教育乱收费、公路 │ │ │
│“三乱”、医德医风等涉及群众利益的问题，坚决纠正各种侵害群众利益│ │ │
│的行为，防止农民负担反弹。 │ │ │
│3、坚持教育、制度、监督并重，加大从源头上预防和治理腐败的力度， │ │ │
│进一步落实党风廉政建设责任制。加强对土地、产权、建设、政府采购、│ │ │
│医疗器材和药品阳光采购等工作的监督。加大治理商业贿赂力度。 │ │ │
│4、强化行政监察、效能监察、廉政监察，建成行政许可电子监察系统， │ │ │
│严肃查处和纠正行政不作为、乱作为。做好纠风专项治理各项工作。办好│ │ │
│“民声热线”，深入开展民主评议政风行风活动。 │ │ │
│5、做好市直机关开展“效率年”活动各项工作，进一步转变工作作风， │ │ │
│提高行政效率。继续完善目标管理和绩效考核，严格督促检查，建立健全│ │ │
│制度，提高为群众、为基层办事的效率。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、开展全市人才状况调查工作，掌握我市人才现状。 │ 人事局 │ 林得成 │
│2、修改完善《韶关市优秀人才和突出贡献人才奖励暂行办法》、《关于 │ │ │
│进一步加强引进高层次人才工作的意见》等政策性文件，加快人才市场发│ │ │
│展，加强人才中介服务机构监管，做好人才培养、引进和使用工作。 │ │ │
│3、全面贯彻实施《公务员法》，做好公务员登记和参照《公务员法》事 │ │ │
│业单位管理申报工作，加强公务员培训，提高公务员的通用能力和业务能│ │ │
│力。 │ │ │
│4、进一步加强机构编制管理工作，按照省的部署推进交通、环保、城市 │ │ │
│管理等领域的综合行政执法改革和兽医管理体制改革。 │ │ │
│5、认真组织实施公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、进一步贯彻落实中央和省民族工作会议精神，争取更多资金帮助少数 │ 民宗局 │ 蔡昌芳 │
│民族和民族地区发展，支持乳源瑶族自治县创建一流民族自治县。 │ │ │
│2、加强城市民族工作，为外来流动少数民族人员排忧解难，及时稳妥处 │ │ │
│理好涉及民族因素的问题。 │ │ │
│3、组织好乳源瑶族自治县备战全国第八届少数民族传统体育运动会，争 │ │ │
│取再创佳绩。 │ │ │
│4、依法加强对宗教团体和宗教活动场所的管理，督促宗教团体和宗教活 │ │ │
│动场所建立健全各项管理制度，加强内部管理。 │ │ │
│5、帮助宗教界解决部分重点、难点问题，教育和引导宗教团体坚持独立 │ │ │
│自主自办教会，加强自身建设，提高抵御境外势力利用宗教进行渗透活动│ │ │
│的自觉性。 │ │ │
│6、联合旅游局、曲江区共同办好韶关首届禅宗文化旅游节。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、年底前完成市对外友好协会的换届工作，逐步恢复并不断加强我市对 │外事侨务局│ 林 岚 │
│外友协工作。 │ │ │
│2、继续争取我市与德国安贝格-舒茨巴赫缔结友好城市，做好与澳大利 │ │ │
│亚宝活市缔结友好城市工作。 │ │ │
│3、进一步拓展海外侨务和侨务对台工作，推进华侨管理区的改革与发展 │ │ │
│。继续加强与韶关旅美乡亲联谊会和韶关旅澳乡亲联谊会的沟通和联络，│ │ │
│促进韶关的对外合作与交流。充分利用国家和省的优惠政策，做好华侨管│ │ │
│理区危房改造工作。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、规范和维护价格秩序，做好“价费服务进万家”工作。继续清理现行 │ 物价局 │ 卢隆升 │
│行政事业性、中介服务、经营服务收费，营造良好的价费环境。 │ │ │
│2、根据国家和省物价部门的工作部署，依法开展价格监督检查，规范价 │ │ │
│格行为，维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益。 │ │ │
│3、加强涉农价格管理，整顿、规范涉农价格收费；整治中小学教育、医 │ │ │
│疗服务、药品、物业、供电、供水、供气、有线电视、机动车停车、消防│ │ │
│、通信、邮政、就业和再就业及重要公用事业价格等群众反映强烈的热点│ │ │
│收费问题。 │ │ │
│4、巩固涉农收费、行政事业性收费公示成果，推进城市社区收费公示制 │ │ │
│度。 │ │ │
│ 5、积极推进教育收费、医疗服务收费、交通规费、行政事业性收费管理│ │ │
│体制改革；推进电价、水价、环保收费、药品价格等价格改革，完善公共│ │ │
│产品、公共服务价格形成机制。 │ │ │
│6、建立健全市场价格监管体系，营造良好的市场价费环境。 │ │ │
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│1、抓好“101”工程旧坑道拆除、拓宽掘进工程建设以及防水、设备管道│ 人防办 │ 孟伏林 │
│预埋和主体混凝土浇筑等工作。 │ │ │
│2、抓好“101”配套工程--韶关市地面应急指挥中心的立项及动工建设 │ │ │
│。 │ │ │
│3、抓好各县（市、区）人防工作：进一步完善各县（市、区）人防机构 │ │ │
│人员编制；开展各县（市）“结建”工程建设；修订和完善各县（市、区│ │ │
│）重点经济目标防护方案；建立各县（市、区）应急准备指挥机构和修订│ │ │
│应急指挥准备方案；加快各县（市、区）人防专业队伍的组建和训练工作│ │ │
│。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、修订《韶关市安全生产职责规定》，严格监督各级政府、部门和企业 │ 安监局 │ 冯政文 │
│安全生产责任的落实。健全安全生产监管监察体系。加快安全生产应急救│ │ │
│援体系建设。建立健全安全生产宣传教育培训体系。 │ │ │
│2、加大监督检查力度，突出抓好重点行业、重点领域、重点单位的安全 │ │ │
│监管。强化重大危险源监控和重特大事故隐患整改，重特大事故隐患按时│ │ │
│整改率达到70%以上。 │ │ │
│3、严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度。严格安 │ │ │
│全生产执法。坚决遏制重特大事故发生。确保各项安全生产控制指标下降│ │ │
│3%。 │ │ │
│4、坚决完成今年省下达我市的工矿商贸、道路交通和火灾事故死亡人数 │ │ │
│控制考核指标分别比上年下降50%、15.54%、42.86%的工作任务。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、继续实施食品放心工程，落实食品安全责任制。组织开展食品安全专 │ 食品 │ 徐洪森 │
│项整治和综合评价，开展食品安全宣传；启动食品安全信用体系建设试点│药品监督管│ │
│工作，年底完成；9月前建立全市统一的食品安全监督信息平台。 │ 理局 │ │
│2、整顿和规范药品生产流通秩序，严厉打击制售假劣药品违法行为。年 │ │ │
│底完成全市30%药品零售企业及100%药品批发企业的日常监督检查工作； │ │ │
│对生产静脉注射剂等高风险产品的生产企业派驻驻厂监督员并每月安排1 │ │ │
│次日常检查；重点查处药品代销、非法渠道购销药品、违反GMP、GSP等行│ │ │
│为；整治中药饮片市场，打击中药饮片地下经营窝点；规范药品和医疗器│ │ │
│械广告；加强药品不良反应（ADR）监测工作。 │ │ │
│3、继续推进农村药品供应网络和监管网络，努力建立与农民收入水平相 │ │ │
│适应的农村监管供应体系。确保农民用药安全、有效、廉价。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、落实维稳工作责任制，维护社会稳定。加强情报信息网络建设。严密 │ 公安局 │ 叶树养 │
│防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动。抓好信访长效机制建设│ │ │
│，深入排查和化解人民内部矛盾。建立健全处置群体性事件和恐怖活动等│ │ │
│各类突发事件的工作预案，加强特警队伍建设，推进统一指挥、反应灵敏│ │ │
│、运作高效的应急处置机制建设，提高预防和处置突发事件的能力水平。│ │ │
│2、整合“110”、“119”、“112”报警台资源，着手进行“三台合一”│ │ │
│的统一的警务服务平台建设。 │ │ │
│3、强化社会治安综合治理和治安防控体系建设。推进警力下沉，加强社 │ │ │
│区警务建设。严厉打击“两抢一盗”违法犯罪，依法打击各类违法犯罪。│ │ │
│加强警务规范化建设，提高人民警察为民服务水平。整治突出治安问题，│ │ │
│杜绝以罚代管现象，营造良好治安环境，增强市民安全感。 │ │ │
│4、严格各项安全管理。落实消防防火责任制度，从源头上减少火灾隐患 │ │ │
│。全面开展“平安畅通县区”活动，努力实现交通事故“四项指标”稳中│ │ │
│有降的工作目标。 │ │ │
│5、规范市区交通标志、交通信号设置，改善市区交通拥堵状况，提高城 │ │ │
│市交通管理水平。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、完善食品质量安全监管工作机制，加大监督抽查力度，推行产品出厂 │质量技术监│ 曾映民 │
│强制检验制度，加强生产加工环节食品安全监管。 │ 督局 │ │
│2、完善特种设备质量监督和安全监察工作机制，完善特种设备事故预防 │ │ │
│和应急救援机制，防止重特大安全事故发生。 │ │ │
│3、大力实施以质取胜战略，推进名牌带动战略和技术标准战略。推动质 │ │ │
│量兴市活动扩展至县一级。继续加强质量体系认证、国家名牌产品、省名│ │ │
│牌产品、以及采用国际标准和国外先进标准工作。 │ │ │
│4、积极开展申报地理标志保护产品工作，加强对现有地理标志保护产品 │ │ │
│的后续管理，促使专用标志使用率比上年增长30%以上。 │ │ │
│5、加强计量工作，完善全市社会公用计量标准体系。抓好“源头打假” │ │ │
│工作，完善质量监督、稽查打假工作机制，协助落实地方政府打假责任制│ │ │
│和部门打假责任制。对涉及人体健康、财产安全、影响国计民生的重要产│ │ │
│品质量监督抽查覆盖面达到全省平均水平以上。 │ │ │
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│1、突出“三大安全”，整顿和规范市场经济秩序。深化市场食品准入管 │ 工商局 │ 王加林 │
│理，加强食品安全监管，开展“农村食品市场整顿年”活动，促进食品安│ │ │
│全。整治非煤矿山和烟花爆竹等高危行业，全面清查无照经营，促进生产│ │ │
│安全。完善打击传销联席会议制度，基本建立打击长效机制，严厉打击传│ │ │
│销活动；抓好取缔“黑网吧”、打黄扫非、反假币等工作，促进社会治安│ │ │
│安全。集中治理商业贿赂、商标侵权、虚假广告、制假售假、走私贩私等│ │ │
│违法行为。推进市场诚信体系建设。 │ │ │
│2、落实扶持民营经济发展政策，依法规范市场主体准入，提高窗口服务 │ │ │
│质量，扶持个体私营经济发展。 │ │ │
│3、深化红盾服务维权进农村（社区）工作，落实“三农”政策，推进红 │ │ │
│盾护农、经纪活农、合同帮农等工作，助推新农村建设。 │ │ │
│4、推进商标发展战略。完善商标注册服务网络，鼓励和引导企业注册商 │ │ │
│标，申报驰名商标和省著名商标，努力实现驰名商标零的突破，推荐申报│ │ │
│省著名商标4-6件。抓好商标富农工作，完善农产品商标注册服务，开展 │ │ │
│一乡镇培育一特色品牌帮扶工作，消除零商标申请所。抓好无公害产品、│ │ │
│绿色食品、有机食品标志推广使用工作，引导注册农产品商标、地理标志│ │ │
│商标，培育农产品品牌。推动企业实施品牌扩张，争创自主品牌。 │ │ │
│5、抓好消费者维权工作。在红盾外网开辟商品质量监测和消费提示专栏 │ │ │
│，定期召开商品质量不合格企业和个体工商户座谈会，构建工商监管、行│ │ │
│业自律和社会监督为一体的消费维权网络。 │ │ │
│6、推进“五个一流”建设，完善全市12315行政执法网络，建成市12315 │ │ │
│指挥中心，探索建立商品质量和消费信息联合发布机制。推进行政效能电│ │ │
│子政务和电子监察系统建设，推广应用远程窗口视音频监察系统。 │ │ │
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│1、进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极推进依 │ 法制局 │ 何超常 │
│法治市，完善行政许可、行政执法监督机制。 │ │ │
│2、健全重大决策社会公示、听证制度，推进政务公开。 │ │ │
│3、办理市政府受理的行政复议案件，行政赔偿案件、行政执法督察案件 │ │ │
│、代理市政府行政案件的应诉工作。 │ │ │
│4、进一步抓好规范性文件的审查备案工作，建立《韶关市行政机关规范 │ │ │
│性文件有效期规定》。 │ │ │
├────────────────────────────────┼─────┼────┤
│1、切实做好综合协调工作。提高为领导、为基层、为群众服务的质量和 │ 政府办 │ 王青西 │
│水平。 │ │ │
│2、认真办理人大议案、建议和政协提案。 │ │ │
│3、围绕市政府的重大决策和工作部署，加大督办检查力度，狠抓工作落 │ │ │
│实。 │ │ │
│4、做好公路“三乱”治理工作。落实应急管理行政领导责任制和应急处 │ │ │
│置工作责任制。 │ │ │
│5、进一步完善全市性的应急预案体系、应急保障体系、应急组织体系和 │ │ │
│应急平台体系。督促相关部门完善应急预案，落实应急管理工作。 │ │ │
│6、强化突发公共事件的防范。强化应急救援队伍建设和应急物资、装备 │ │ │
│管理。切实做好应急处置和善后工作。 │ │ │
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│1、组织好窗口单位的行政许可和便民服务事项的实施。 │行政服务中│ 陈 波 │
│2、加快市、县两级行政服务体系建设。 │ 心 │ │
│3、加强对政府行政审批行为的监督和管理，进一步推进政务公开。 │ │ │
│4、加强对政府招标采购工作的组织管理，规范政府招标采购操作程序。 │ │ │
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│ 六、8件实事 │
├───────────┬──────┬──────┬─────────────────┤
│ 实事名称 │ 分管领导 │ 主办单位 │ 协办单位 │
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│1、更新市区公共汽车30 │ 邹永松 │ 交通局 │ 财政 │
│辆，规范出租车服务 │ │ │ │
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│2、在市区道路出入口、 │ 张志才 │ 公安局 │财政、城管、交通、规划、浈江区政府│
│韶关火车站设立社会治安│ │ │、武江区政府、曲江区政府 │
│视频监控系统 │ │ │ │
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│3、支持54个20户以上已 │ 兰 茵 │ 文广新局 │发改、农业、财政、科技、规划、广播│
│通电的自然村完成广播电│ │ │电视台、各有关县（市、区）政府 │
│视村村通工程 │ │ │ │
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│4、更换市区不清晰路标 │ 张志才 │ 民政局 │财政、公安、规划、旅游、城管、交通│
│ │ │ │、浈江区政府、武江区政府、曲江区政│
│ │ │ │府 │
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│5、完成650公里农村公路│ 邹永松 │ 交通局 │发改、公路、财政、农业、规划、各有│
│路面硬化建设 │ │ │关县（市、区）政府 │
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│6 │建设莲花山顶望韶楼│ 兰 茵 │ 文广新局 │发改、财政、林业、国土、环保、规划│
│ ├─────────┼──────┼──────┤、建设、旅游、城管、公共资产管理中│
│ │完善韶关森林公园部│ 张志才 │ 林业局 │心、浈江区政府 │
│ │分设施 │ │ │ │
│ ├─────────┼──────┼──────┤ │
│ │完善芙蓉山国家矿山│ 尚 伟 │ 武江区政府 │ │
│ │公园部分设施 │ │ │ │
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│7、建设金叶广场 │ 李 飞 │公共资产管理│发改、财政、规划、建设、城管、武江│
│ │ │ 中心 │区政府 │
├───────────┼──────┼──────┼─────────────────┤
│8、改造危旧直管公房2.5│ 尚 伟 │ 建设局 │发改、财政、规划、城管、国土、公共│
│万平方米 │ │ │资产管理中心、供电、广播电视台、浈│
│ │ │ │江区政府、武江区政府、曲江区政府 │
└───────────┴──────┴──────┴─────────────────┘
